擅自制作公章属于违法行为，根据情节轻重可能面临行政处罚或刑事处罚。具体分析如下：

1. 行政处罚层面
   根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条，伪造、变造或者使用伪造、变造的公章，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
   关键点：行政处罚适用于情节较轻、未造成严重后果的情形，例如个人私刻公章用于非营利性用途。

2. 刑事处罚层面
   若擅自制作公章的行为涉及以下情形，可能构成《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定的伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪：

   • 伪造公章数量较多或多次实施；
     
   • 伪造公章用于诈骗、合同诈骗等犯罪活动；
     
   • 造成公司、企业或其他单位重大经济损失或社会影响。
     量刑标准：处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
     关键点：刑事处罚需以“情节严重”或“造成严重后果”为前提，例如伪造公章用于签订虚假合同导致他人财产损失。

3. 其他法律后果

   • 民事赔偿：若擅自制作公章导致他人权益受损（如合同纠纷），行为人需承担民事赔偿责任；
     
   • 信用惩戒：行政处罚记录可能纳入个人或企业信用档案，影响后续经营或社会活动。

建议：若涉及公章使用或管理问题，务必通过合法途径申请刻制，并严格遵守备案登记制度。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我咨询。