公司发的未盖章的文件，其效力并非绝对无效，而是需要根据具体情况进行综合判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、一般情况下效力存疑
公章的法律意义：
- 公章是公司法人权利的象征，具有最高的法律效力。在民事活动中，盖有法人公章的文件通常被视为公司正式决策和认可的重要标志。
- 未加盖公章的文件，从形式要件上看是不完备的，其效力自然存疑，尤其是在涉及公司对外行使权力、确认意思表示的场合。
可能引发的争议：
- 相对方（如员工、合作伙伴等）可能会对未盖章文件的真实性和有效性提出质疑。
- 在没有其他证据佐证的情况下，单纯没有公章的文件难以直接被认定为公司的正式决定，也难以有力证明公司真实的意思表示。
二、存在有效可能的情形
尽管未加盖公章的文件在一般情况下效力存疑，但在某些特定情况下，该文件仍有可能被认定为有效：
有其他法定代表人或授权人签字：
- 如果文件上有公司法定代表人的亲笔签字，且该签字真实有效，那么根据法律规定，该文件可能被视为公司的真实意思表示，从而具有法律效力。
- 此外，如果文件上有公司明确授权的相关人员签字，并且该人员有权限处理此类事宜，那么该文件同样可能具有效力。但这种情况下，需要提供充分的证据证明签字人员的授权身份和权限范围。
公司实际按文件执行：
- 如果公司已经按照未盖章文件的内容实际履行了相关义务（如发放津贴、执行合同等），并且这一行为持续了一段时间，形成了稳定的事实履行情况，那么法院等机构可能会根据实际履行情况，认定该文件实际上是公司的真实意思表示，从而认可其效力。
三、综合建议与风险提示
对于公司而言：
- 为了确保文件的合法性和有效性，避免潜在的纠纷和风险，公司在制定和发布重要文件时，应当严格遵守相关法律法规和内部管理规定，确保文件的形式要件完备，包括加盖公章等必要手续。
- 如果因特殊情况无法加盖公章，应确保文件上有法定代表人或授权人的签字，并保留好相关证据以证明文件的真实性和有效性。
对于相对方而言：
- 在接收公司文件时，应仔细核对文件内容，特别是关注文件是否加盖了公章或是否有法定代表人/授权人的签字。
- 如果对文件的真实性或有效性存在疑问，应及时与公司沟通确认，并保留好相关证据以维护自己的合法权益。
总结来说，公司发的未盖章的文件并非绝对无效，其效力取决于具体情况。为了避免潜在的纠纷和风险，建议公司在制定和发布文件时务必加盖公章或确保有法定代表人/授权人的签字，并严格遵守相关法律法规和管理规定。如果您在处理此类问题时遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。