关于您提出的“是不是要先交滞纳金才能行政复议”的问题，这并非一个一概而论的答案，而是需要根据滞纳金的性质及具体情境来判断。

首先，我们来看税收滞纳金的情况。根据《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定，当纳税人与税务机关在纳税问题上产生争议，特别是涉及到税收滞纳金时，纳税人确实需要先按照税务机关的决定缴纳税款及滞纳金，或者提供相应的担保。之后，纳税人才有权依法申请行政复议。如果对行政复议的决定不满意，还可以进一步向人民法院提起诉讼。所以，在税收滞纳金的情境下，确实存在一个先缴纳或提供担保，再申请行政复议的流程。

然而，对于其他行政领域滞纳金，如交通违法罚款产生的滞纳金、行政事业性收费产生的滞纳金等，情况就相对复杂一些。一般来说，如果行政相对人认为行政机关在加收滞纳金的过程中存在违法行为，比如未按照法定程序操作、未履行事先告知义务，或者加收的滞纳金标准超出了法律规定的范围，那么他们同样有权依法申请行政复议。但这里并没有一个固定的“先交滞纳金再复议”的规则，而是取决于具体的违法情况和相关法律法规的规定。

此外，还需要注意的是，不同领域的滞纳金可能受到不同法律法规的规范。因此，在实际操作中，行政相对人在申请行政复议前，应当仔细研究相关法律法规，确保自己的申请符合法定要求。

综上所述，是否需要先交滞纳金才能行政复议，并不是一个简单的“是”或“否”的问题。它取决于滞纳金的性质、具体情境以及相关的法律规定。如果您面临此类问题，我建议您咨询专业律师，以获取准确的法律意见和指导，确保您的权益得到妥善保护。