企业不缴纳滞纳金，在符合一定条件下，是可以申请行政复议的。具体分析如下：
一. 滞纳金与行政复议的关系
滞纳金是行政机关对未按期履行金钱给付义务的行政相对人加收的一种经济制裁措施。当企业认为行政机关在加收滞纳金的过程中存在违法行为，如未按照法定程序操作、未履行事先告知义务，或者加收的滞纳金标准超出了法律规定的范围时，企业有权依法申请行政复议。
二. 税收滞纳金的情况
申请复议的前提：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条，纳税人在与税务机关就纳税问题产生争议时，必须先依照税务机关的决定缴纳税款及滞纳金或提供相应的担保，然后才能依法申请行政复议。这意味着，在税收领域，企业不缴纳滞纳金是无法直接申请行政复议的。
复议的后续途径：如果企业对行政复议决定不满，还可以依法向人民法院提起诉讼，以进一步维护自己的合法权益。
三. 其他行政领域滞纳金的情况
对于除税务机关外的其他行政机关加收的滞纳金，如交通违法罚款产生的滞纳金等，虽然具体规定可能因领域而异，但原则上，只要企业认为行政机关的滞纳金加收行为存在违法或不当之处，且符合行政复议的受理条件，即可依法申请行政复议。
综上所述，企业不缴纳滞纳金在一般情况下是不能直接申请行政复议的，特别是税收滞纳金。但在其他行政领域，如果符合复议条件，企业仍然有权申请行政复议以维护自己的合法权益。我建议企业在面临此类问题时，应仔细研究相关法律法规，并咨询专业律师以获取准确的法律意见和指导。如有进一步需要，您可以继续咨询我。