占用耕地发展设施农业，主要违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 非法占用耕地的法律责任：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地。若擅自将农用地（包括耕地）改为建设用地，且违反土地利用总体规划，将面临限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并恢复土地原状的处理。
   • 若非法占用土地的行为符合土地利用总体规划，虽不会面临拆除，但新建的建筑物和其他设施将被没收，并可能并处罚款。
   • 对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还将依法给予处分；若构成犯罪，将依法追究刑事责任。

2. 设施农业用地的特殊规定：

   • 设施农业用地，如直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地，通常包括生产设施用地和附属设施用地。这类用地在符合一定条件下，可以按照农用地管理，无需办理农用地转用审批手续。
   • 然而，若设施农业用地被擅自改变用途，用于非农业建设，如建房、建厂等，则将按照非法占用土地进行处理，即面临上述法律责任。

3. 占用耕地的具体情形与处理：

   • 若未经批准，擅自占用耕地发展设施农业，且该设施农业并非直接用于作物种植或畜禽水产养殖，而是用于其他非农业用途，如建设休闲农业设施、旅游设施等，则构成非法占用耕地。
   • 在这种情况下，相关部门将依据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，对非法占用耕地的行为进行查处，包括责令退还非法占用的土地、拆除或没收非法建设的建筑物和其他设施、罚款，并可能追究相关责任人员的行政或刑事责任。

4. 合规建议与预防措施：

   • 在发展设施农业前，应充分了解并遵守相关法律法规和政策规定，确保设施农业用地的合法性和合规性。
   • 若需占用耕地发展设施农业，应依法办理农用地转用审批手续，并确保设施农业用地符合土地利用总体规划和相关规划要求。
   • 加强法律宣传和培训，提高农业设施用地使用者的法律意识，引导其合规使用土地，避免非法占用耕地的行为发生。

综上所述，占用耕地发展设施农业必须严格遵守相关法律法规和政策规定，否则将面临严重的法律后果。若您在设施农业发展过程中遇到任何法律问题或困惑，欢迎直接向我咨询，我将为您提供专业、全面的法律解答。