耕地改变为设施农用地是否违法，需视具体情况而定，但总体原则是必须依法依规进行，未经批准擅自改变土地用途是违法的。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律框架与原则
土地用途管制制度：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。这意味着，任何改变土地用途的行为，都必须经过严格的审批程序。
设施农用地的定义与范围：
- 设施农用地是指直接用于经营性畜禽养殖生产设施及附属设施用地；直接用于作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施及附属设施用地；直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地。它仍然属于农用地的范畴，但具体用途有所变化。
二、合法改变土地用途的程序
前期咨询与规划：
- 如果您打算将耕地改变为设施农用地，首先需要向当地国土资源局、农业部门等相关机构咨询，确认该改变是否符合土地利用总体规划和农业发展规划。
申请与审批：
- 在确认可行后，您需要向相关部门提交申请，包括改变土地用途的理由、具体规划、环保措施等。相关部门将对您的申请进行审核，并报有批准权的人民政府进行审批。
缴纳费用与登记：
- 经批准后，您可能需要按照规定缴纳一定的费用，如土地复垦费等。同时，您还需要到不动产登记机构办理土地用途变更登记手续，领取新的不动产权属证书。
三、违法改变土地用途的法律后果
行政处罚：
- 如果未经批准擅自将耕地改变为设施农用地，您可能会面临土地被责令限期改正、恢复原状的风险。同时，相关部门还可能对您处以罚款，罚款的具体数额将根据违法情节的严重程度和占用面积的大小来确定。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果您的行为构成了非法占用农用地罪，即违反土地管理法规，非法占用耕地等农用地并改作他用，数量较大，造成耕地等农用地大量毁坏的，您可能会面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的刑事处罚。
四、实际案例与操作建议
实际案例：
- 假设某农户未经批准，擅自将自家承包的耕地改变为养殖场。后经相关部门查处，该农户被责令限期改正，并处以罚款。同时，由于养殖场的建设对耕地造成了一定的破坏，该农户还需要承担恢复原状的责任。
操作建议：
- 在改变土地用途前，务必先咨询相关部门，了解具体的政策和程序要求。
- 严格按照法定程序进行申请和审批，确保所有手续齐全、合法。
- 在改变土地用途后，注意保护土地资源，避免对土地造成破坏或污染。
总结来说，耕地改变为设施农用地并非绝对违法，但必须依法依规进行。未经批准擅自改变土地用途是违法的，并可能面临严重的法律后果。因此，在进行任何土地用途变更前，请务必咨询相关部门并遵循法定程序。如果您在房产问题（包括农村土地/宅基地）方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。