关于“如何理解行政处罚没有造成危害结果”的问题，这是一个涉及行政处罚原则与实际操作的重要议题。以下是我对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，以减损权益或增加义务的方式进行的惩戒行为。其核心目的在于维护公共利益和社会秩序，确保行政管理活动的顺利进行。

在理解“没有造成危害结果”的行政处罚时，我们需参考《行政处罚法》的相关规定。根据该法第三十三条，当违法行为同时具备“轻微”、“及时改正”以及“没有造成危害后果”这三个条件时，行政机关可以不予行政处罚。这一规定体现了法律对违法行为严重性、改正及时性以及实际后果的综合考量。

然而，这并不意味着只要违法行为没有造成直接的危害后果，就必然不会受到行政处罚。实际上，行政处罚的设定并不仅仅基于是否造成了实际的损害。许多行政法规、规章或政策要求都设定了具体的行为标准，这些标准旨在规范公民、法人或其他组织的行为，维护社会秩序和公共利益。一旦违反这些标准，即使未直接导致损害后果，也可能因行为的潜在危害性或对社会秩序的不良影响而面临行政处罚，如警告、罚款等。

因此，在判断是否需要给予行政处罚时，行政机关会综合考虑多个因素。这些因素包括但不限于法律法规的具体规定、违法行为的性质、情节、社会影响以及行为人是否及时改正等。例如，对于某些具有潜在危害性的违法行为，即使尚未造成实际损害，行政机关也可能出于预防和教育的目的而给予行政处罚。

此外，我们还需要理解行政处罚的种类和适用程序。行政处罚的种类多样，包括警告、罚款、没收违法所得、暂扣或吊销许可证等。而适用程序则根据违法行为的严重程度和具体情况而有所不同，包括简易程序、一般程序和听证程序等。这些程序和种类的设定旨在确保行政处罚的公正性、合法性和合理性。

综上所述，我们不能简单地认为“没有造成危害结果就不予行政处罚”。在处理具体案件时，行政机关会依据相关法律法规，结合实际情况进行细致分析，综合考虑多个因素来作出处罚决定。这样的综合判断旨在确保处罚的准确性和公正性，维护社会秩序和公共利益。