国有林地承包养殖林蛙所收取的合同费，并不直接等同于行政事业性收费，其性质需根据具体收费主体、收费依据及收费目的来判断。以下是对此问题的详细分析：
行政事业性收费的定义与特征：
- 行政事业性收费，通常指的是国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在实施社会公共管理，或者在向公民、法人提供特定公共服务过程中，向特定对象收取的费用。
- 其核心特征在于收费主体的特定性（国家机关、事业单位等）、收费依据的法定性（法律法规等）以及收费目的的公共性（实施社会公共管理或提供特定公共服务）。
国有林地承包养殖林蛙合同费的性质分析：
- 收费主体：若收费主体为国有林地的管理单位（如国有林场、林业局等），且这些单位并非以行政机关或事业单位的身份进行收费，而是基于其作为林地所有者或管理者的身份，与承包者签订承包合同并收取费用，则该费用更倾向于被视为合同对价或承包费，而非行政事业性收费。
- 收费依据：行政事业性收费需有明确的法律法规依据。若国有林地承包养殖林蛙的合同费收取，是基于双方自愿签订的承包合同，且合同内容符合相关法律法规的规定，则该费用收取的依据是合同约定，而非行政法规或规章的直接规定。
- 收费目的：行政事业性收费的目的通常是为了实施社会公共管理或提供特定公共服务。而国有林地承包养殖林蛙的合同费，其主要目的是为了补偿林地所有者或管理者因承包者使用林地而产生的损失或成本，或作为承包者使用林地的对价，与行政事业性收费的目的存在显著差异。
特殊情况下的判断：
- 如果国有林地的管理单位在收取合同费时，同时履行了某些行政管理职能（如对承包者的养殖活动进行监管、审批等），且这些职能的履行与合同费的收取存在直接关联，那么该费用可能在一定程度上具有行政事业性收费的性质。但即便如此，也需要具体分析收费项目、收费标准以及收费程序等是否符合行政事业性收费的相关规定。
建议：
- 对于国有林地承包养殖林蛙所收取的合同费，如果承包者对其性质存在疑问或争议，建议首先查阅双方签订的承包合同，了解合同中关于费用收取的具体约定。
- 如果合同约定不明确或存在争议，可以咨询当地林业主管部门或相关法律机构，以获取更准确的法律意见和解释。
- 在任何情况下，都应确保费用收取的合法性和合理性，避免因费用问题引发不必要的法律纠纷。
如有更多关于国有林地承包、合同纠纷或行政事业性收费等方面的法律问题，可以直接向我咨询。