您好，关于部门规章与地方法规的效力等级问题，这是一个涉及我国法律体系结构的重要知识点。下面我将从制定主体、效力层级以及法律适用规则三个方面为您详细解答。
一、制定主体
部门规章：由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定。这些规章通常针对特定行业或领域的管理事项进行规定。
地方法规：分为行政法规和地方性法规。行政法规由国务院制定，而地方性法规则由省级人大及省级人常，以及设区的市级（地市、自治州级）人大及人常制定，但后者仅限于城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理四方面事项。
二、效力层级
根据《中华人民共和国立法法》的规定，我国的法律位阶结构或法律效力层次是：宪法>法律>行政法规>地方性法规>本级和下级地方政府规章。具体到部门规章与地方法规的效力关系：
行政法规：其效力高于地方性法规和规章，包括部门规章和地方政府规章。
地方性法规：其效力高于本级和下级地方政府规章。这意味着，省级地方性法规的效力高于省级政府规章，设区的市级地方性法规的效力高于设区的市级政府规章。
部门规章与地方政府规章：它们之间并没有直接的效力高低之分，而是处于同一效力层级。当部门规章与地方政府规章之间发生冲突时，通常需要通过协商、裁决等方式解决。
三、法律适用规则
在法律适用过程中，如果遇到下位法与上位法相抵触，或者同一位阶的法之间内容规定不一致的情况，应当遵循以下法律适用规则：
上位法优于下位法：这是最基本的法律适用原则。当下位法与上位法在内容上规定不一致时，必须适用上位法。
特别法优于一般法：这一原则适用于同一机关制定的两个法之间或一个法内部的两个规定之间。当两个法在适用范围上构成了个别与一般的关系时，调整个别关系的为特别法，调整一般关系的为一般法。特别法具有优先适用的效力。
新法优于旧法：同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。新法更能反映立法者的最新立法意图，更符合当下社会的实际。
变通法优于被变通法：自治条例和单行条例、经济特区法规依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方或本经济特区适用变通规定。但这一原则的适用范围有限，仅限于特定的自治地方或经济特区。
综上所述，部门规章与地方法规在效力层级上并不直接可比，因为它们可能属于不同的法律位阶。在具体适用时，需要遵循上述法律适用规则，根据具体情况进行判断和选择。希望这个解答能够帮助您更好地理解部门规章与地方法规的效力等级问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的解释，请随时告诉我。