围标超标行为的管辖问题，需根据具体情形来确定管辖主体，一般可能涉及行政机关管辖和司法机关管辖两种情况。以下是对此问题的详细分析：
行政机关管辖
行政处罚与调查：
- 围标超标行为若违反了招投标相关法律法规，如《中华人民共和国招标投标法》等，通常首先由相关的行政机关（如招投标监管部门、市场监督管理局等）进行调查和处理。
- 行政机关有权对涉嫌围标超标的行为进行立案调查，收集证据，并根据调查结果作出行政处罚决定，如罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。
行政管辖的依据：
- 行政机关的管辖权通常基于法律法规的授权，以及行政机关的职能划分。例如，招投标监管部门负责监管招投标活动，市场监督管理局负责市场秩序的监管等。
- 在确定管辖时，还需考虑地域管辖、级别管辖等因素，确保行政机关在法定权限范围内行使职权。
司法机关管辖
刑事犯罪的侦查与审判：
- 若围标超标行为涉嫌构成犯罪，如串通投标罪等，则需由司法机关（公安机关、人民检察院、人民法院）进行管辖。
- 公安机关负责刑事犯罪的侦查工作，收集证据，查明犯罪事实；人民检察院负责审查起诉，对犯罪嫌疑人提起公诉；人民法院负责审判工作，对犯罪嫌疑人进行定罪量刑。
司法管辖的依据：
- 司法机关的管辖权基于刑事诉讼法的规定，以及犯罪行为的性质、情节和危害程度等因素。
- 在确定管辖时，需遵循刑事诉讼法的相关规定，如级别管辖、地域管辖、指定管辖等，确保司法机关在法定权限范围内行使职权。
管辖的确定与衔接
行政与刑事的衔接：
- 在围标超标行为的处理过程中，行政机关与司法机关之间需保持密切沟通与协作，确保行政处罚与刑事处罚的衔接与协调。
- 若行政机关在调查过程中发现涉嫌犯罪的线索，应及时将案件移送司法机关处理；司法机关在侦查、审判过程中发现行政违法行为的，也可建议行政机关进行行政处罚。
管辖争议的解决：
- 若在管辖问题上出现争议，如不同行政机关或司法机关之间对管辖权有异议，可依据相关法律法规和规定，通过协商、指定管辖等方式解决争议。
针对围标超标行为，若行为仅违反行政法规，则由行政机关管辖；若行为涉嫌犯罪，则由司法机关管辖。在实际操作中，需根据具体情形和法律法规的规定来确定管辖主体，并确保行政与刑事处罚的衔接与协调。若您有具体的围标超标案件或疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律分析和建议。