结论概述：西兴高速改扩建工程中，建设团队优化设计提升通行能力的行为，是否需要履行特定告知义务，需结合具体情况判断。若优化设计涉及公众利益或对通行者产生实质性影响，则需履行告知义务；若仅为内部技术调整，则无需特别告知。结合新闻背景，三桥收费站的设计优化显著提升了通行能力，且已通过媒体报道公开，可视为已履行告知义务。

一、法律视角下的告知义务分析

1. 公众利益与告知义务

   • 法律依据：根据《中华人民共和国公路法》及相关规定，公路的建设、改扩建等涉及公众利益的事项，应当依法进行公示或告知。这旨在保障公众的知情权，确保公路建设符合公众利益。
   • 应用分析：西兴高速改扩建工程作为陕西省“十四五”规划交通重点工程，其设计优化直接关系到区域交通的互联互通和通行效率，属于涉及公众利益的重要事项。因此，若优化设计对公众通行产生实质性影响，建设团队应当履行告知义务。

2. 合同关系与告知义务

   • 法律依据：在合同关系中，若一方对合同内容或履行方式作出重大变更，且该变更可能影响另一方的权益，则负有告知义务。这是合同法中的诚实信用原则和公平原则的要求。
   • 应用分析：若西兴高速改扩建工程的建设团队与相关部门或单位签订了施工合同，且优化设计属于合同内容的重大变更，则建设团队应当向合同相对方履行告知义务。然而，在大多数情况下，此类优化设计更侧重于技术层面的调整，可能不直接涉及合同内容的变更，因此告知义务可能更多指向公众而非特定合同相对方。

3. 内部技术调整与告知义务

   • 法律依据：对于内部技术调整，如施工方法的改进、材料的选择等，若不影响公众利益或合同履行，则通常无需履行告知义务。
   • 应用分析：若西兴高速改扩建工程中的优化设计仅涉及施工过程中的技术细节调整，如采用更高效的施工设备或工艺，且这些调整不影响公众通行或合同履行，则建设团队无需特别履行告知义务。

二、结合新闻背景的具体分析

1. 三桥收费站设计优化

   • 新闻内容：三桥收费站通过智慧收费与错位布局设计，将收费车道增加到20个，优化了空间利用，提升了通行能力。
   • 法律分析：这一设计优化显著提升了收费站的通行效率，对公众通行产生了实质性影响。然而，该优化设计已通过媒体报道公开，且旨在提升公众通行体验，因此可视为建设团队已通过公开渠道履行了告知义务。

2. 整体工程优化与公众知情权

   • 新闻内容：西兴高速改扩建工程全线应用“四新”技术，加强过程管控，确保工程质量与效率。
   • 法律分析：虽然新闻未直接提及所有优化设计均需履行告知义务，但整体工程优化涉及公众利益，建设团队在推进过程中应确保公众的知情权。通过媒体报道、官方公告等方式公开工程进展和优化设计，是履行告知义务的有效途径。

三、法律建议与启示

1. 明确告知义务的范围与方式

   • 建设团队在推进公路改扩建工程时，应明确告知义务的范围，即哪些优化设计需履行告知义务。同时，选择合适的告知方式，如媒体报道、官方公告、现场公示等，确保公众能够及时了解工程进展和优化设计。

2. 加强公众参与与沟通

   • 在公路改扩建工程中，加强公众参与和沟通是履行告知义务的重要环节。建设团队可以通过召开听证会、征求意见等方式，收集公众对优化设计的意见和建议，确保工程更加符合公众利益。

3. 注重法律合规与风险防控

   • 建设团队在推进优化设计时，应注重法律合规性，确保所有设计均符合相关法律法规的要求。同时，加强风险防控，对可能引发的法律纠纷进行提前预判和应对，确保工程顺利推进。

总结：西兴高速改扩建工程中，建设团队优化设计提升通行能力的行为是否需要履行特定告知义务，需结合具体情况判断。在涉及公众利益或对通行者产生实质性影响的情况下，建设团队应当履行告知义务。结合新闻背景，三桥收费站的设计优化已通过媒体报道公开，可视为已履行告知义务。在未来的公路改扩建工程中，建设团队应明确告知义务的范围与方式，加强公众参与与沟通，注重法律合规与风险防控。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。