法律并没有强制要求每一个学校在宣传学生被同学欺负和暴力时必须报警，这主要是基于以下几个方面的考虑：

1. 法律原则与自主性：

   • 法律在设定行为规范时，通常会给予一定的自主性和灵活性，以便适应不同情境和实际需求。对于学校而言，面对学生间的欺负和暴力行为，法律并未一刀切地要求必须报警，而是鼓励学校根据具体情况，采取最合适的措施来应对。这既体现了法律的灵活性，也尊重了学校的自主管理权。

2. 教育优先与内部处理：

   • 学校作为教育机构，其首要任务是教育学生，促进学生的全面发展。在面对学生间的冲突和暴力行为时，学校通常会优先考虑通过教育、引导、调解等内部方式来解决问题，以帮助学生认识到错误，改正行为，并学会如何正确处理人际关系。这种内部处理方式往往比直接报警更为温和，也更容易被学生接受。

3. 报警的严肃性与后果：

   • 报警是一种严肃的法律行为，它涉及到公安机关的介入和调查，可能会对学生产生较大的心理压力和负面影响。对于一些轻微的欺负和暴力行为，如果直接报警，可能会过度放大事件的严重性，对学生造成不必要的伤害。因此，法律并未强制要求学校在所有情况下都必须报警。

4. 法律规定的多样性：

   • 法律对于学生间的欺负和暴力行为，其实已经设定了多种处理方式和责任追究机制。例如，学校可以根据校规校纪对学生进行纪律处分；对于构成违法或犯罪的行为，公安机关可以依法进行调查和处理。这些规定为学校提供了多种选择，使其能够根据实际情况灵活应对。

针对学校如何应对学生间的欺负和暴力行为，我有以下几点建议：

• 加强教育引导：学校应加强对学生的法制教育和道德教育，引导学生树立正确的价值观和人生观，学会尊重他人、友善待人。
• 完善校规校纪：学校应制定完善的校规校纪，明确禁止学生间的欺负和暴力行为，并设定相应的纪律处分措施。
• 建立调解机制：学校可以建立调解机制，对于学生间的冲突和矛盾进行及时调解，防止矛盾升级和恶化。
• 及时报警处理：对于构成违法或犯罪的行为，或者学校无法自行处理的情况，学校应及时报警，并配合公安机关进行调查和处理。

如果学校在处理学生间的欺负和暴力行为时遇到法律问题或困惑，可以直接向我咨询。我会根据具体情况，提供专业的法律意见和帮助。