农村集体房屋转赠的合法性主要取决于转赠双方的身份、房屋性质以及是否履行了相关审批手续。以下是对这一问题的详细分析：
一、同一集体经济组织成员之间的转赠
合法性：
- 同一集体经济组织成员之间的房屋转赠，在符合一定条件下，通常是合法有效的。这是因为农村宅基地属于农民集体所有，同一集体经济组织成员享有平等的土地使用权利。
具体条件：
- 受让方资格：受让方必须符合宅基地申请条件，例如没有宅基地或符合分户条件但未取得宅基地等。
- 审批手续：转赠行为需经本集体经济组织（如村民委员会）同意，并可能需要办理宅基地使用权变更登记等手续。这是确保转赠行为合法性的重要步骤。
二、向本集体经济组织以外的人转赠
合法性：
- 向本集体经济组织以外的人转赠房屋，通常被认定为不合法。这是因为农村宅基地具有福利性质，旨在保障本集体经济组织成员的居住权益。向外转赠会破坏宅基地的社会保障功能和集体土地所有制。
政策限制：
- 国务院办公厅1999年发布的《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》明确规定，农民住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅。这一政策限制了农村房屋向非集体经济组织成员的转赠。
三、向其他集体经济组织成员转赠
合法性争议：
- 向其他集体经济组织成员转赠房屋，存在一定争议。实践中，多数情况下这种转赠难以得到法律支持。
原因：
- 不同集体经济组织对土地享有独立权益，其他集体经济组织成员无本集体土地使用资格。随意转赠可能损害本集体经济组织成员的利益。
- 涉及宅基地指标、土地资源分配等问题，很难获得双方集体经济组织的同意。
四、其他注意事项
产权清晰：
- 转赠的房屋必须有明确的产权证，否则转赠行为不合法。产权清晰是确保转赠行为有效性的基础。
过户手续：
- 即使转赠行为合法，也必须到相关部门办理过户手续，确保产权转移的法律效力。过户手续是完成转赠行为的重要步骤。
税费缴纳：
- 转赠过程中需按规定缴纳相关税费，如契税、印花税等。这是遵守法律法规的必要要求。
总结与建议
农村集体房屋转赠涉及复杂的法律问题和政策限制。在转赠前，建议您务必仔细审查转赠双方的身份、房屋性质以及是否履行了相关审批手续。如果转赠行为符合同一集体经济组织成员之间的转赠条件，并履行了必要的审批手续，那么转赠行为通常是合法有效的。但如果转赠行为涉及向本集体经济组织以外的人或其他集体经济组织成员转赠，则可能面临法律风险。
如果您对农村集体房屋转赠有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供详细的法律建议和指导。