退休人员确实可以不签劳动合同，而是与用人单位建立劳务关系并签订劳务合同。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据与劳动关系终止

1. 法律规定：根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条的规定，劳动者达到法定退休年龄或开始依法享受基本养老保险待遇时，劳动合同即行终止。这意味着退休人员已不再具备建立劳动关系的主体资格。

2. 劳动关系与劳务关系的区别：劳动合同是用人单位与适格的劳动者之间建立的劳动关系，受劳动法律法规的严格约束，包括工作时间、休息休假、社会保险等必备条款。而劳务合同则是基于平等主体之间的民事法律关系，双方权利义务主要由双方协商确定，更加灵活。

二、劳务关系的建立与特点

1. 劳务合同的签订：退休人员虽然不能再签订劳动合同，但可以与用人单位签订劳务合同，以继续提供劳务服务并获取报酬。劳务合同依据《中华人民共和国民法典》的规定，双方就劳务提供与报酬支付等事项达成的协议。

2. 劳务合同的特点：

   • 灵活性：劳务合同在工作内容、工作时间、劳务报酬等方面的约定更加灵活，双方可以根据具体情况协商确定。
   • 不涉及劳动者专属权益：劳务合同不涉及社会保险、劳动保护等劳动者专属权益，而是基于平等主体之间的民事法律关系。

三、实践中的特殊情况与处理

1. 特殊情况的认定：在实践中，对于未享受养老保险待遇但已达退休年龄的人员，若其与用人单位符合劳动关系构成要件，法院可能会根据具体事实认定为劳动关系。此外，有些退休返聘人员与单位签订的合同虽然名为“劳务合同”，但若合同内容实际符合劳动合同特征，且双方实际履行情况也与劳动关系相符，司法实践也可能认定为劳动关系。但这种情况相对特殊，并不改变退休人员一般应签订劳务合同的原则。

2. 合同签订注意事项：在签订劳务合同时，双方应确保合同条款合法、公平，并经双方协商一致后签订。合同内容应涵盖工作内容、报酬支付方式、工作时间、违约责任等关键条款，以确保双方权益得到充分保障。例如，可以明确约定退休人员提供劳务的具体内容、报酬支付的时间和方式、工作时间和地点等，以及双方违约时应承担的责任。

四、法律建议与风险提示

1. 建议签订书面劳务合同：尽管法律并未强制要求劳务关系必须签订书面合同，但为了明确双方的权利义务，避免潜在的纠纷，建议用人单位与退休人员签订书面的劳务合同。

2. 注意合同条款的合法性：在签订劳务合同时，双方应确保合同条款不违反法律法规的强制性规定，如不得约定排除劳动者权益的条款等。

3. 及时咨询专业律师：如果在签订或履行劳务合同过程中遇到任何法律问题或纠纷，建议及时咨询专业律师以获取专业的法律意见和帮助。

综上所述，退休人员由于已享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄，不能与用人单位签订劳动合同。双方应签订劳务合同以明确权利义务关系，并在合同中灵活约定各项条款以适应实际情况。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。