结论：借钱时，不可以直接扣押别人的身份证和营业执照作为担保或抵押。这种做法不仅缺乏法律依据，还可能引发一系列法律问题。
一、法律角度分析
身份证的法律性质：
- 身份证是公民个人身份的重要证明文件，具有专属性和人身依附性。根据《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定，任何组织或者个人不得扣押居民身份证。扣押他人身份证是违法的，可能会受到行政处罚，如罚款、拘留等。
营业执照的法律性质：
- 营业执照是企业合法经营的凭证，同样具有专属性和重要性。根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，营业执照的颁发、使用和管理都有严格的规定。扣押他人营业执照同样可能构成违法行为，并可能面临法律责任。
二、担保与抵押的合法方式
合法担保方式：
- 在借贷关系中，如果希望确保借款的偿还，可以通过合法的担保方式来实现，如要求借款人提供抵押物（如房产、车辆等）或质押物（如有价证券、珠宝等），并依法办理相关登记手续。
- 另一种常见的担保方式是保证，即由第三人作为保证人，承诺在借款人无法偿还借款时，由保证人承担偿还责任。
抵押与质押的区别：
- 抵押是指债务人或第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。在抵押期间，抵押人仍享有对抵押物的使用、收益和处分权，但需在处分时受到一定限制。
- 质押则是指债务人或第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产或权利作为债权的担保。在质押期间，质押人失去对质押物的占有和使用权。
三、非法扣押的法律后果
行政处罚：
- 如前所述，扣押他人身份证或营业执照可能构成违法行为，并可能受到行政处罚，如罚款、拘留等。
民事赔偿：
- 如果因非法扣押导致他人遭受损失，扣押者还可能面临民事赔偿的责任。例如，因扣押营业执照导致企业无法正常经营而产生的损失，扣押者可能需要承担赔偿责任。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果非法扣押行为情节严重，构成犯罪的，还可能面临刑事责任的追究。例如，非法拘禁罪、侵犯公民个人信息罪等（虽然直接扣押身份证和营业执照不一定直接构成这些罪名，但可能与其他违法行为相结合而构成犯罪）。
四、建议与措施
合法借贷：
- 在借贷关系中，应遵守法律法规，通过合法的方式确保借款的偿还。避免采取非法手段如扣押身份证、营业执照等。
签订书面合同：
- 借贷双方应签订书面合同，明确借款金额、利率、还款期限、担保方式等关键条款。这有助于保护双方的合法权益，并在发生纠纷时提供有力的证据。
寻求法律帮助：
- 如果对借贷关系中的法律问题存在疑问或担忧，建议及时咨询专业律师。律师可以根据具体情况提供法律意见和解决方案，帮助当事人规避法律风险。
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