在退工单上提及的“外来人员”，通常指的是非本地户籍，即户籍不在当前工作所在地的员工。不过，若从更宽泛且与您提供的参考信息相关的角度来解释，在涉及外国驻华外交领事机构或外国商务人士在华工作的语境下，“外来人员”可以理解为包括两类人：

1. 中国籍但非本地户籍的雇员：这类人员虽然是中国公民，但他们的户籍不在当前工作的城市或地区。在退工单上标注为“外来人员”，主要是为了区分本地户籍员工，便于进行人力资源管理、统计或享受某些特定政策（如社保、公积金等）时的差异化处理。不过，这种标注并不直接涉及国籍问题，而是基于户籍的区分。

2. 外国籍在华工作人员（虽不直接对应退工单上的“外来人员”常规理解，但为全面解答，特此说明）：在更广泛的语境下，如果考虑到外国驻华外交领事机构的中国籍雇员管理或外国商务人士在华工作的情况，虽然他们本身不是“外来人员”这一术语的直接对象（因为“外来人员”通常指中国籍非本地户籍者），但外国籍在华工作人员在劳动管理、签证、居留许可等方面也有其特殊性。不过，在退工单的常规使用中，外国籍员工通常会被明确标注为“外籍员工”或类似术语，而非“外来人员”。

针对退工单上的“外来人员”，更可能且常见的解释是第一类，即中国籍但非本地户籍的雇员。这一标注有助于企业或人力资源部门在处理员工离职、社保转移、档案调取等事务时，能够更准确地识别员工的户籍状况，从而采取相应的管理措施。

如果您在退工单上看到了“外来人员”这一标注，并且对此有疑问或需要进一步的解释，建议您直接咨询您所在企业的人力资源部门或相关负责人，他们可以根据您的具体情况和企业的实际管理规定，为您提供更详细和准确的解答。