在税务领域，对于限期内改正但文书未送达的情况，税务机关会遵循一定的法律程序和规定来确保文书的合法、有效送达，并据此认定纳税人是否已在限期内进行了改正。以下是对这一问题的详细解答：

一、税务文书的送达方式

税务机关在送达《责令限期改正通知书》等税务文书时，通常会采用直接送达、委托送达、邮寄送达等方式。这些方式都是直接、明确地将文书送达给纳税人，确保其知悉税务机关的要求和期限。

二、文书未送达的特殊情况处理

然而，在某些特殊情况下，如纳税人地址变更、联系方式失效或无法联系到纳税人等，税务机关可能无法通过上述方式成功送达文书。此时，税务机关会依据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的相关规定，采取公告送达的方式。

公告送达：税务机关会在其官方网站、公告栏或其他公共媒体上发布公告，将《责令限期改正通知书》的内容予以公告。自公告之日起满一定期限（通常为30日），即视为文书已经送达给纳税人。

三、限期内改正的认定

1. 改正期限的起算点：

   • 如果文书是通过直接、委托或邮寄方式送达的，改正期限的起算点为文书送达之日。
   • 如果文书是通过公告方式送达的，改正期限的起算点为公告期满之日（即自公告之日起满30日后的次日）。

2. 改正行为的确认：

   • 纳税人需要在规定的改正期限内，按照税务机关的要求完成相关改正行为，如补办纳税申报、缴纳税款等。
   • 税务机关会通过后续的检查、核查等方式，确认纳税人是否已在限期内完成了改正行为。

3. 未改正的后果：

   • 如果纳税人在限期内未完成改正行为，税务机关将依法对其采取进一步的税务处理措施，如加收滞纳金、罚款等。

四、具体案例说明

以您提供的参考信息为例：

• 宁国市宁协运输有限公司案例：因无法通过直接、委托或邮寄方式送达《责令限期改正通知书》，税务机关选择了公告送达的方式。自公告之日起满30日，即视为文书已经送达。宁国市宁协运输有限公司需要在公告期满后的15日内（具体期限以公告内容为准）完成改正行为。

• 安徽澳达光电科技有限公司等71户纳税人案例：同样因无法直接送达，税务机关选择了公告送达。自公告之日起满30日，视为送达。这些纳税人需要在公告期满后的15日内到指定地点办理纳税申报手续。

五、建议

• 保持联系方式畅通：纳税人应确保其注册地址、联系方式等信息的准确性和有效性，以便税务机关能够及时、准确地送达税务文书。

• 关注税务公告：如果纳税人因特殊原因无法收到直接送达的税务文书，应密切关注税务机关的公告信息，以免错过改正期限。

• 积极配合税务机关：在收到税务文书后，纳税人应积极配合税务机关的要求，按时完成改正行为，以避免不必要的税务风险和损失。

综上所述，税务机关在认定限期内改正但文书未送达的情况时，会遵循法律程序和规定，通过公告送达等方式确保文书的合法、有效送达，并据此认定纳税人是否已在限期内进行了改正。