村书记个人无权直接将林业场承包给他人，承包行为需遵循法定程序和集体决策机制。以下从不同角度展开分析：

1. 村书记的职权范围
   根据《村民委员会组织法》，村书记作为村党组织负责人，主要职责是贯彻党的政策、领导村级治理，但不直接拥有集体资产处置权。林业场作为村集体经济组织所有的资源，其承包、租赁或转让需由村民会议或村民代表会议集体决定，村书记仅能参与提议或组织会议，无权单方决定承包事宜。

2. 承包行为的法定程序
   若林业场承包涉及集体资产处置，必须履行以下程序：

   • 民主决策：需经村民会议或村民代表会议三分之二以上成员同意，并形成书面决议；
     
   • 公开竞标：承包方案需公开公示，原则上应通过招标、拍卖等公开方式确定承包人；
     
   • 合同备案：承包合同需报乡镇政府备案，部分地区还要求县级农业部门审核。
     若村书记绕过上述程序直接承包，可能涉嫌违反《村民委员会组织法》第24条（集体资产处置需民主议定）及第36条（滥用职权损害集体利益）。

3. 例外情形
   若林业场承包已通过合法程序决策，且村书记本人符合承包条件（如具备经营能力、无利益冲突），并通过公开竞标中标，则其承包行为合法。但需注意：

   • 村书记作为村干部，需主动回避涉及自身利益的表决；
     
   • 承包合同中不得包含“优先续包”“低价承包”等损害集体利益的条款。

4. 法律后果
   若村书记未经民主程序擅自承包林业场，可能面临：

   • 行政责任：乡镇政府可责令改正，已签订的合同可能被宣告无效；
     
   • 民事责任：需赔偿集体因违规承包导致的损失；
     
   • 刑事责任：若存在收受贿赂、侵占集体资产等行为，可能构成职务侵占罪或非国家工作人员受贿罪。

建议：若您发现村书记存在违规承包行为，可向乡镇政府或县级农业农村部门举报，并要求公开承包程序及合同内容。如有具体纠纷，可进一步向我提供细节，我将协助分析维权路径。