公共性用房在使用时，通常应当与房屋的所有权人或管理人签订使用协议。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、公共性用房的所有权与管理权

1. 所有权人：公共性用房的所有权人通常是开发商、物业公司或业主委员会等。在使用公共性用房时，首先应当考虑与所有权人签订使用协议，以确保使用的合法性和合规性。
2. 管理人：在某些情况下，公共性用房可能由特定的管理人进行管理，如物业公司。如果所有权人将管理权委托给了管理人，那么在使用公共性用房时，也可以与管理人签订使用协议。但需要注意的是，管理人应当具有合法的委托权限，且使用协议的内容不得违反所有权人的意愿和法律法规的规定。

二、签订协议的注意事项

1. 明确协议内容：在签订使用协议时，应当明确协议的内容，包括使用期限、使用方式、使用费用、维修责任等。这些内容应当具体、明确，以避免后续产生纠纷。
2. 审查对方资质：在签订协议前，应当审查对方的资质和信誉情况。如果对方是公司或组织，应当查看其营业执照、资质证书等相关文件；如果对方是个人，应当查看其身份证明等文件。以确保对方具有签订和履行协议的能力和信誉。
3. 遵守法律法规：在签订和使用公共性用房的过程中，应当遵守相关的法律法规和规定。例如，不得擅自改变公共性用房的用途、不得损坏公共性用房的设施等。否则，可能会面临法律责任和处罚。

三、特殊情况下的协议签订

1. 业主共同使用：如果公共性用房是由业主共同使用的，如小区内的会所、健身房等，那么在使用时可能需要与业主委员会或物业公司签订使用协议。在这种情况下，协议的内容应当充分考虑到业主的共同利益和需求。
2. 政府或公共机构提供：如果公共性用房是由政府或公共机构提供的，如社区活动中心、图书馆等，那么在使用时可能需要与相关的政府或公共机构签订使用协议。在这种情况下，协议的内容应当符合政府或公共机构的管理规定和要求。

建议：在签订公共性用房使用协议前，建议咨询专业律师或相关机构，以确保协议的合法性和合规性，并保护自己的合法权益。如果您在公共性用房使用方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。