关于邮寄送达被退回后的规定，根据最高人民法院发布的相关文件及司法实践，以下是一些详细且深入的规定和解释：

一、邮寄送达被退回后的基本原则

当法院通过邮寄方式向当事人送达诉讼文书被退回时，并不能直接视为送达失败或立即采取其他送达方式（如公告送达）。法院需根据具体情况，遵循法律规定的其他送达程序，以确保当事人的诉讼权利得到充分保障。

二、邮寄送达被退回后的处理方式

1. 确认送达地址的有效性：

   • 法院应首先审查当事人提供的送达地址是否准确、有效。如果因当事人提供的送达地址不准确、拒不提供送达地址或送达地址变更未书面告知人民法院，导致民事诉讼文书未能被受送达人实际接收的，邮寄送达的文书被退回之日可视为送达之日（但需注意，这并不意味着可以直接进行公告送达，除非符合其他公告送达的条件）。

2. 尝试其他送达方式：

   • 在邮寄送达被退回后，法院应尝试其他送达方式，如直接送达、留置送达、委托送达、转交送达或电子送达等。特别是电子送达，随着技术的发展，已成为一种高效、便捷的送达方式，但需确保符合电子送达的适用条件。

3. 严格限制公告送达的适用：

   • 公告送达是最后的送达手段，只有在受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的情况下，才能适用。如果邮寄送达被退回后，法院未采取法律规定的其他送达方式就直接公告送达，可能构成违反法定程序。

三、具体规定与案例

1. 《关于进一步加强民事送达工作的若干意见》：

   • 该意见明确规定了送达地址确认制度，要求当事人在送达地址确认书中确认的送达地址适用于一审、二审和执行程序。如果因当事人原因导致诉讼文书未能被实际接收，邮寄送达的文书被退回之日可视为送达之日。但同时，该意见也强调了法院应尝试其他送达方式，不能直接公告送达。

2. 司法实践案例：

   • 如某再审案件中，原审法院通过邮寄方式向被告送达起诉状等材料被退回后，未采取其他送达方式就直接公告送达，被最高人民法院认定为违反法定程序。这表明，邮寄送达被退回后，法院不能直接公告送达，而需遵循法律规定的其他送达程序。

四、建议与注意事项

1. 当事人应提供准确、有效的送达地址：

   • 当事人在参与诉讼时，应确保提供的送达地址准确、有效，并及时告知法院送达地址的变更情况，以避免因送达问题而影响诉讼进程。

2. 法院应积极探索创新送达方式：

   • 在法律和司法解释的框架内，法院应积极探索创新送达方式，如电子送达、短信送达等，以提高送达效率和质量。

3. 严格遵守法定程序：

   • 法院在送达过程中应严格遵守法定程序，确保当事人的诉讼权利得到充分保障。对于邮寄送达被退回的情况，应依法采取其他送达方式或进行公告送达（在符合条件的情况下）。

综上所述，邮寄送达被退回后，法院不能直接公告送达，而需根据具体情况尝试其他送达方式或确认送达地址的有效性。同时，当事人也应积极配合法院的送达工作，提供准确、有效的送达地址。