招标人确实可以在招标文件中要求投标人无违法违规行为。这一要求主要基于以下几点法律和实务考量：

1. 合法性基础：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标人有权设定合理的投标人资格条件，以确保投标人的合法性和信誉度。要求投标人无违法违规行为，是招标人维护自身利益、保障项目顺利进行的一种合理手段。

2. 实务操作中的常见做法：

   • 在实际操作中，招标人通常会在招标文件中明确列出对投标人的资格要求，包括但不限于企业资质、财务状况、业绩经验以及无违法违规行为等。这些要求旨在筛选出具备合法经营资格、良好信誉和履约能力的投标人，从而降低项目风险。
   • 例如，招标文件可能要求投标人提供近三年内无重大违法违规行为的证明或承诺书，作为投标文件的一部分。

3. 法律后果与注意事项：

   • 如果招标人设定的资格条件过于苛刻或不合理，可能会引发投诉或质疑，甚至导致招标活动被认定为无效。因此，招标人在设定资格条件时，应确保条件的合理性、合法性和必要性。
   • 同时，投标人也有权对招标文件中的资格条件提出异议或质疑。如果投标人认为招标人的要求不合理或存在歧视性条款，可以通过合法途径进行维权。

4. 具体实施建议：

   • 招标人在设定无违法违规行为要求时，应明确具体的违法违规行为范围，如是否包括行政处罚、刑事处罚等，以及时间范围（如近三年内）。
   • 投标人应仔细阅读招标文件，了解并确认自身是否符合所有资格条件。如果存在疑问或不符合的情况，应及时与招标人沟通或提出异议。

总结来说，招标人要求投标人无违法违规行为是合法且常见的做法，但应确保条件的合理性和合法性。投标人则应认真对待这一要求，确保自身符合资格条件，以顺利参与招标活动。如果您在招标或投标过程中遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。