在行政诉讼中，当事人或法定代理人确实可以委托一至二人作为诉讼代理人参与诉讼。这一规定旨在确保当事人在面临复杂的行政诉讼程序和法律问题时，能够获得充分的法律帮助和支持，同时也保障了诉讼活动的有序和高效进行。以下是对这一问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条的明确规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。这一法条为行政诉讼中的委托代理制度提供了坚实的法律基础。

二、可被委托为诉讼代理人的范围

在行政诉讼中，以下人员可以被委托为诉讼代理人：

1. 律师、基层法律服务工作者：他们具备深厚的法律专业知识和丰富的实践经验，能够专业地代表当事人进行诉讼活动，为当事人提供全面的法律咨询和指导。
2. 当事人的近亲属或者工作人员：这类人员通常对当事人的情况有深入了解，能够更好地代表当事人的利益进行诉讼，如起草和提交诉讼文书、收集和整理证据等。
3. 当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民：这些人在社区或单位内享有一定的信誉和影响力，且通常具备一定的法律知识或相关经验，能够公正、有效地代表当事人进行诉讼。

三、委托代理人的意义与作用

1. 提供专业法律帮助：代理人，特别是律师或具有法律专业知识的人员，能够帮助当事人理解复杂的法律程序和法律规定，从而做出更为明智的决策。
2. 有效进行诉讼活动：代理人可以代表当事人进行各种诉讼行为，如参加庭审、进行辩论等，确保当事人的合法权益得到充分维护。
3. 减轻当事人负担：通过委托代理人，当事人可以专注于自己的事务，而无需花费大量时间和精力去学习和应对复杂的法律程序。

四、委托代理的注意事项

1. 提交授权委托书：委托代理人时需向人民法院提交明确的授权委托书，详细列明委托事项和权限等相关内容。这是确保代理人能够在代理权限内进行诉讼活动的重要前提。
2. 明确代理权限：代理人只能在委托事项和权限内参与诉讼活动，其诉讼行为的法律后果由委托人承担。因此，委托人在授权时应谨慎考虑并明确代理权限，避免代理人超越代理权限进行诉讼活动。
3. 监督代理行为：委托人应密切关注代理人的诉讼行为，确保其符合法律规定和双方约定。如发现代理人有不当行为或超越代理权限的情况，应及时采取措施予以纠正，以维护自己的合法权益。

综上所述，在行政诉讼中，当事人或法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人参与诉讼。这一规定既体现了法律对当事人权益的保障，也确保了诉讼活动的有序和高效进行。如果您在行政诉讼中有委托代理的需求或疑问，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。