政府采购合同并非必须公示后才能开发票，开发票的时间主要取决于合同履行及财务结算的实际情况，与合同是否公示无直接关联。以下从不同角度进行详细分析：

1. 合同公示的法律性质与目的

政府采购合同的公示，主要是为了增强政府采购活动的透明度，便于社会监督，防止腐败和不当行为。公示的内容通常包括合同的主要条款、中标供应商信息等，但公示本身并不构成合同生效或履行的必要条件。因此，合同是否公示，并不直接影响发票的开具。

1. 发票开具的法律规定

根据《中华人民共和国发票管理办法》及相关税收法律法规，发票是在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。在政府采购活动中，供应商在按照合同约定提供商品或服务后，有权要求采购人支付款项，并开具相应的发票。发票的开具时间，通常与合同的履行进度、付款条款等密切相关，而非合同是否公示。

1. 实际操作中的考虑因素

   • 合同履行进度：如果合同已经部分或全部履行，供应商已经按照约定提供了商品或服务，那么无论合同是否公示，供应商都有权要求开具发票。
   • 付款条款：合同中通常会约定付款方式和时间。如果合同约定的是预付款、进度款或尾款等分期付款方式，那么发票的开具时间可能会与付款时间相匹配。
   • 财务结算流程：政府采购活动的财务结算流程可能因地区、部门或项目而异。一些采购人可能要求在合同公示后、付款前进行发票的审核和确认，但这并不意味着发票必须在公示后才能开具。实际上，供应商可以在合同履行过程中或履行完毕后，根据合同约定和财务结算流程，适时开具发票。