结论：无牌无证的“老头乐”发生交通事故，其责任主要由违法驾驶者承担，且无牌无证无保险将显著加重其赔偿责任。以下从责任认定、赔偿方式、法律后果及建议对策四个方面进行详细分析：
一、事故责任认定原则
车辆属性与合法性：
- “老头乐”若被认定为机动车（依据车速、动力等标准），驾驶者需持有相应驾照并遵守机动车通行规则。
- 无牌无证上路属于违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，驾驶者可能面临行政处罚，且在事故中通常需承担更大责任比例。
驾驶行为与过错程度：
- 闯红灯、逆行、超速等违规行为直接导致事故的，驾驶者需承担主要或全部责任。
- 若对方存在过错（如未避让正常行驶车辆），责任按比例分担。例如，若“老头乐”逆行与正常行驶车辆相撞，且对方无过错，则“老头乐”驾驶者可能承担全部责任。
二、赔偿方式
保险缺失的影响：
- 未投保交强险的“老头乐”，驾驶者需在交强险限额内（死亡伤残18万、医疗费用1.8万、财产损失2000元）自行承担赔偿责任。
- 商业险缺失可能导致超出交强险部分由个人全额承担。例如，若事故造成对方医疗费用超过1.8万元，超出部分需由“老头乐”驾驶者自行承担。
具体赔偿案例：
- 案例1：张某驾驶无牌“老头乐”闯红灯撞伤行人李某。张某负全责，需自付交强险限额内的医疗费、误工费等；超出部分（如高额治疗费）亦由其承担。
- 案例2：王某驾驶合规电动车正常行驶，被逆向行驶的“老头乐”碰撞。 “老头乐”驾驶者负主责，自付交强险限额内损失；若王某损失超限额，剩余部分按比例分担（如主责方70%）。
三、法律后果与风险提示
行政责任：
- 驾驶无牌无证车辆可处200-2000元罚款，并可并处15日以下拘留。
- 车辆可能被暂扣或强制报废。
刑事责任：
- 致人重伤/死亡且负主责以上，可能构成交通肇事罪，处三年以下有期徒刑。
- 逃逸或有其他恶劣情节，刑期可达三年以上七年以下。
民事赔偿：
- 赔偿范围包括医疗费、误工费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等。
- 驾驶者财产不足时，可能面临强制执行（如冻结银行账户、查封财产）。
四、建议与对策
消费者层面：
- 避免购买无资质“老头乐”，选择符合国标的电动三轮车/四轮车。
- 考取相应驾照（如D照）并投保交强险，以降低法律风险。
监管层面：
- 加强源头治理，禁止生产销售非标车辆。
- 强化路面执法，严查无牌无证驾驶，维护交通秩序。
社会层面：
- 推动立法明确低速电动车管理规范，为执法提供明确依据。
- 开展交通安全宣传，提升老年群体法律意识，减少事故发生。
总结：无牌无证的“老头乐”发生交通事故，驾驶者将面临严重的法律后果和赔偿责任。因此，建议消费者主动规避法律风险，选择合规车辆并投保；监管部门需强化执法力度，共同营造安全出行环境。若您有任何法律问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律帮助。