测绘项目外包在符合法律法规和合同约定的情况下是合法的。以下从多个角度对此问题进行分析：

一、法律法规层面

1. 测绘资质要求：

   • 根据《中华人民共和国测绘法》及相关规定，从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事测绘活动。这意味着，如果测绘项目外包给具备相应测绘资质的单位，是合法的。
   • 若外包单位不具备测绘资质或超越资质等级许可的范围从事测绘活动，则属于违法行为，可能面临行政处罚，甚至可能构成非法经营罪等刑事犯罪。

2. 合同约定：

   • 测绘项目的发包方和承包方应当通过签订书面合同来明确双方的权利和义务。合同中应明确测绘项目的范围、质量标准、工期、费用等关键条款。
   • 如果合同内容合法、有效，且双方均按照合同约定履行义务，那么测绘项目外包就是合法的。

二、实际操作层面

1. 外包单位的选择：

   • 发包方在选择测绘项目外包单位时，应严格审查其测绘资质、业绩、信誉等方面的情况，确保选择到具备相应能力和信誉的承包方。
   • 发包方还可以要求承包方提供测绘成果的质量保证措施和售后服务承诺，以降低项目风险。

2. 项目管理和监督：

   • 发包方在测绘项目外包过程中，应加强对承包方的管理和监督，确保测绘项目按照合同约定的质量标准、工期等要求进行。
   • 发包方可以定期或不定期地对测绘项目进行现场检查，要求承包方提供测绘成果的进度报告和质量报告等。

三、法律后果层面

1. 合法外包的法律后果：

   • 如果测绘项目外包合法，且双方均按照合同约定履行义务，那么发包方和承包方将各自享有合同约定的权利，并承担相应的义务。
   • 在测绘成果符合质量标准的情况下，发包方应按照合同约定支付费用，承包方则应交付合格的测绘成果。

2. 非法外包的法律后果：

   • 如果测绘项目外包非法，如外包单位不具备测绘资质或超越资质等级许可的范围从事测绘活动，那么发包方和承包方均可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
   • 在严重的情况下，非法外包还可能构成非法经营罪等刑事犯罪，相关责任人员将面临刑事处罚。

建议：在进行测绘项目外包时，发包方应严格遵守相关法律法规和合同约定，选择具备相应测绘资质的承包方，并加强对项目的管理和监督。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我在刑事辩护、合同纠纷领域有丰富的经验。