结论前置：只签三方协议而不签劳动合同是不符合法律规定的，且对劳动者和用人单位都存在潜在风险。以下是对此问题的详细分析：
一、三方协议与劳动合同的区别
性质不同：
- 三方协议，即《全国普通高等学校毕业生就业协议书》，由毕业生、用人单位和学校三方签订，主要明确三方在毕业生就业工作中的权利和义务，它并不具备劳动合同的法律效力。
- 劳动合同则是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，根据《中华人民共和国劳动法》的规定，建立劳动关系应当订立劳动合同。
内容不同：
- 三方协议的内容主要涉及毕业生的就业意向、用人单位的接收意愿以及学校的推荐意见等，它并不详细规定劳动者与用人单位之间的具体权利义务。
- 劳动合同则详细规定了劳动者与用人单位之间的具体权利义务，如工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等。
有效期不同：
- 三方协议的有效期通常自签约日起至毕业生到用人单位报到止，它是一个过渡性的协议。
- 劳动合同的有效期则由用人单位与劳动者协商确定，可以是固定期限、无固定期限或以完成一定工作任务为期限。
二、只签三方协议的风险
对劳动者的风险：
- 权益保障不足：由于三方协议不具备劳动合同的法律效力，因此无法全面保障劳动者的合法权益。例如，在劳动报酬、工作时间、社会保险等方面，三方协议可能无法提供明确的约定。
- 维权困难：如果发生劳动争议，由于三方协议不是正式的劳动合同，劳动者在维权时可能会面临更大的困难，如举证难、赔偿难等。
对用人单位的风险：
- 法律风险：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，应当在一个月内签订劳动合同。未依法签订劳动合同的，用人单位可能面临支付双倍工资差额等法律责任。
- 管理混乱：只签三方协议而不签劳动合同可能导致用人单位的人力资源管理出现混乱，如员工档案缺失、社保缴纳不及时等，不利于企业的长期发展。
三、建议与措施
及时签订劳动合同：
- 用人单位应在毕业生报到后尽快与其签订劳动合同，明确双方的权利义务关系，确保劳动关系的稳定和有序发展。
- 劳动者也应主动要求用人单位签订劳动合同，以保障自己的合法权益。在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。
完善人力资源管理：
- 用人单位应建立健全的人力资源管理制度，确保劳动合同的签订、履行、变更、解除等环节都有章可循。
- 加强对劳动合同的管理和监督，及时发现和解决存在的问题，如合同条款不明确、合同履行不到位等。
增强法律意识：
- 无论是用人单位还是劳动者都应增强法律意识，了解并遵守相关法律法规的规定。在遇到劳动争议时，应积极寻求法律途径解决，如申请劳动仲裁或提起诉讼等。
总结来说，只签三方协议而不签劳动合同是不符合法律规定的，且对劳动者和用人单位都存在潜在风险。因此，建议用人单位和劳动者在建立劳动关系时及时签订劳动合同，以明确双方的权利义务关系，保障劳动关系的稳定和有序发展。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。