规范性文件清理未在内的文件，其效力需分情况讨论，具体如下：
文件本身合法有效且未被废止或修改
- 法律背景：规范性文件的清理通常是对现有文件进行梳理，以确定哪些文件需要保留、修改或废止。如果一个文件未被纳入清理范围，这并不意味着它自动失效或无效。关键在于该文件是否本身合法有效，且未被后续的法律、法规或政策所废止或修改。
- 法律建议：对于此类文件，如果其内容仍然符合现行法律、法规和政策的要求，且没有明确的废止或修改通知，那么它仍然具有法律效力。因此，在处理相关事务时，应继续遵循该文件的规定。
文件因未清理而保留，但实际已不符合现行法律要求
- 法律背景：有些文件可能因未被纳入清理范围而得以保留，但实际上其内容已经与现行法律、法规或政策相冲突。在这种情况下，文件的表面保留并不等同于其实际有效。
- 法律建议：对于此类文件，应谨慎对待。在处理相关事务时，应首先核查该文件是否与现行法律、法规或政策相冲突。如果存在冲突，则应遵循现行法律、法规或政策的规定，而不是盲目遵循该文件。同时，建议向相关部门或机构咨询，以确认该文件的实际效力。
文件因未清理而保留，但已被新文件替代或补充
- 法律背景：在法律、法规和政策的更新过程中，有时会出现新文件替代或补充旧文件的情况。即使旧文件未被纳入清理范围，如果新文件已经明确规定了相关事项，且旧文件的内容与新文件相冲突或重复，那么旧文件在实际操作中可能已被新文件所替代或补充。
- 法律建议：对于此类情况，应重点关注新文件的规定。在处理相关事务时，应遵循新文件的要求，而不是盲目遵循未被清理的旧文件。同时，也应留意旧文件是否仍然在某些特定情况下具有适用性，以确保全面、准确地理解和应用法律、法规和政策。
总结与进一步思考：
- 规范性文件清理未在内的文件，其效力并非一成不变。它取决于文件本身是否合法有效、是否符合现行法律要求，以及是否已被新文件替代或补充。
- 在处理相关事务时，应谨慎对待未被清理的文件。建议首先核查其法律效力，并咨询相关部门或机构的意见，以确保合规性和准确性。
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