董事会会议规定全员出席是否合法，需分情况讨论，核心在于公司章程及内部规定是否与法律法规相冲突。以下从不同角度进行分析：

1. 法律法规层面：

   • 根据《中华人民共和国公司法》及相关规定，董事会会议的召集和召开程序，包括出席人数要求，通常由公司章程规定。法律并未强制要求董事会会议必须全员出席，而是赋予了公司自治权，允许公司根据自身情况在章程中设定具体的出席要求。
   • 因此，若公司章程明确规定了董事会会议需全员出席，且该规定不违反法律法规的强制性规定，则该规定是合法的。

2. 公司章程与内部规定层面：

   • 公司章程是公司的“宪法”，对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。若公司章程中规定了董事会会议需全员出席，那么这一规定对全体董事具有法律约束力，董事应当遵守。
   • 同时，公司内部的其他规定（如董事会议事规则）若与公司章程不冲突，且符合法律法规的要求，也可以对董事会会议的出席人数作出具体规定。但这些规定不得与公司章程相抵触，否则无效。

3. 实际操作与灵活性层面：

   • 尽管公司章程可以规定董事会会议需全员出席，但在实际操作中，考虑到董事可能因故无法出席的情况，公司章程或董事会议事规则通常会设定一些灵活机制，如允许董事委托其他董事代为出席、通过视频会议等方式远程参与等。
   • 若公司章程或内部规定过于僵化，要求必须全员出席且未提供任何灵活机制，可能导致董事会会议无法顺利召开，影响公司决策效率。因此，在制定公司章程或内部规定时，应兼顾合法性与实用性。

4. 法律后果层面：

   • 若公司章程或内部规定违反了法律法规的强制性规定，或者侵犯了董事的合法权益（如无故剥夺董事出席会议的权利），则相关条款可能被认定为无效。
   • 若董事因违反公司章程或内部规定中关于出席会议的要求而受到处罚（如罚款、解职等），且该处罚缺乏合法依据或程序不当，董事有权依法维护自己的权益。

建议：

• 公司在制定或修改公司章程及内部规定时，应充分考虑法律法规的要求和公司的实际情况，确保规定的合法性与实用性。
• 董事在参与公司治理时，应认真阅读并遵守公司章程及内部规定，同时积极维护自己的合法权益。
• 若对公司章程或内部规定中关于董事会会议出席人数的要求有疑问或争议，建议及时咨询专业律师以获取法律意见。

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