道路乱搭乱建行为的管理，通常涉及多个政府部门，具体管理部门需根据违建的性质和所在区域来确定。以下是对各部门职责的详细梳理及法律依据：
城乡规划主管部门（自然资源局/规划局）
- 核心职责：负责查处未取得建设工程规划许可证或未按许可建设的行为，特别是新建、扩建、改建建筑物或构筑物违反规划审批要求的情况。
- 适用情况：若道路旁的乱搭乱建行为涉及规划审批问题，如加盖楼层、改变房屋结构等，应优先向城乡规划主管部门举报。
- 法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得规划许可或未按许可建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止并限期改正，可处以罚款或拆除。
城市管理综合行政执法部门（城管局）
- 核心职责：处理已建成且影响市容市貌的违法建筑，包括擅自搭建棚屋、围栏、广告牌等临时性或永久性构筑物。
- 适用情况：若道路旁的乱搭乱建行为为临时性构筑物，如遮阳棚、铁皮房等，可直接联系城管部门。
- 执法依据：根据《城市市容和环境卫生管理条例》，城管部门有权对妨碍公共秩序和卫生的违建进行处罚。
乡镇人民政府（针对农村区域）
- 核心职责：管理乡村规划区内的建设活动，包括查处农村地区未经批准擅自建房、圈地等行为。
- 适用情况：若道路旁的乱搭乱建行为发生在农村地区，且涉及未经批准擅自建房等情况，需向当地乡镇政府报告。
- 法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，乡镇政府对乡村违建具有强制拆除权。
投诉与处理流程：
- 初步判断违建类型：根据违建的性质和所在区域，初步判断应向哪个部门举报。
- 提交举报材料：提供违建位置、照片、视频等证据，注明具体时间、地点及对周边的影响。可通过政务热线（如12345）、部门官网或现场递交方式提交。
- 配合调查与处理：相关部门接到举报后需在规定时间内核查，确认违建事实后下达整改通知。对拒不整改的，依法采取罚款、强制拆除等措施。
注意事项：
- 保留证据：拍摄违建全貌及周边环境，标注时间戳，增强举报可信度。
- 避免冲突：举报时保持理性，避免与违建方直接争执。
- 关注进展：定期跟进处理进度，必要时可向纪检监察部门申请监督。
总结：道路乱搭乱建的管辖部门因违建性质和所在区域而异。若无法确定具体管理部门，可先拨打12345政务服务便民热线，由其协调相关部门处理。若您遇到道路乱搭乱建问题，可直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。