非法吸收公众存款罪之所以被认定为扰乱了金融秩序，主要基于以下几个方面的原因：
非法性破坏了金融市场的准入机制：
- 金融市场的稳定运行依赖于严格的准入和监管机制。非法吸收公众存款的行为，未经金融监管部门批准，擅自开展吸收存款业务，直接绕过了这一机制。这种非法性不仅破坏了金融市场的公平竞争环境，还使得大量资金游离于监管之外，增加了金融风险。
公开性和社会性扩大了风险传播范围：
- 非法吸收公众存款往往通过媒体、推介会、传单等公开途径进行宣传，向不特定的社会公众吸收资金。这种公开性和社会性使得风险传播范围迅速扩大，一旦资金链断裂或项目失败，将引发大规模的群体性事件，对社会稳定造成严重影响。例如，某些非法集资案件中，涉及的投资人数众多，资金规模巨大，一旦出现问题，往往导致大量投资者血本无归，甚至引发社会动荡。
利诱性诱使投资者忽视风险：
- 非法吸收公众存款的行为通常承诺在一定期限内给予投资者高额回报，这种利诱性使得许多投资者在追求高收益的同时忽视了潜在的风险。投资者往往被高额回报所吸引，而忽视了资金的安全性，从而陷入非法集资的陷阱。这种行为不仅损害了投资者的利益，也破坏了金融市场的诚信体系。
数额与后果严重影响了金融秩序：
- 非法吸收公众存款的数额往往较大，且对社会造成了较大损失。这些损失不仅包括投资者的直接经济损失，还包括由此引发的社会信用风险、金融风险等。例如，非法吸收公众存款可能导致银行等金融机构的资金流动性紧张，影响金融市场的稳定运行；同时，也可能引发连锁反应，导致其他金融机构和企业的经营困难。
法律后果与立案标准：
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，将受到法律的严厉制裁。具体量刑标准根据吸收存款的数额、造成的损失以及社会影响等因素确定，包括三年以下有期徒刑或者拘役、三年以上十年以下有期徒刑以及十年以上有期徒刑等不同层次的刑罚。
- 对于单位犯罪，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处罚。然而，若在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。
- 非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，若涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：个人非法吸收或者变相吸收公众存款数额在二十万元以上的；单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在一百万元以上的。
风险防范建议：
- 投资者层面：应提高警惕，谨慎投资，避免陷入非法集资的陷阱。在投资前，应核实金融机构的资质和信誉，拒绝高息诱惑，认真阅读投资协议中的风险告知条款。
- 企业层面：应遵守法律法规，不得擅自进行非法吸收公众存款的活动。同时，应加强信息披露，真实准确披露经营状况，避免误导性宣传。
- 政府层面：应加强监管，建立跨部门联合执法机制，定期开展金融风险排查。同时，应加强普法宣传，通过社区讲座、媒体曝光等方式提升公众防范意识。
总结：非法吸收公众存款罪之所以被认定为扰乱了金融秩序，是因为其非法性、公开性、社会性、利诱性以及数额与后果等方面均对金融市场造成了严重破坏。因此，我们应增强法律意识，远离非法集资活动，共同守护我们的财产安全和社会和谐。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。