村民能否承包学校土地需分情况讨论，核心结论如下：

1. 若学校土地性质为国有划拨教育用地
   根据《民法典》第三百七十九条及《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条，国有划拨土地原则上不得直接对外承包经营。学校作为教育机构，其土地用途受严格限制，需优先保障教育功能。若需改变用途或对外承包，须经县级以上人民政府批准并补缴土地出让金，将划拨土地转为出让土地后方可操作。此类情况下村民通常无法直接承包。

2. 若学校土地性质为集体所有土地
   根据《土地管理法》第十一条及第六十三条，集体土地承包需遵循以下规则：

   • 若土地已依法登记为集体经营性建设用地，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，可对外承包（含村民承包）；
     
   • 若土地为农用地（如耕地、林地），需符合土地利用总体规划，并依法办理农用地转用审批手续后方可承包经营；
     
   • 若学校为村集体举办，土地未改变集体所有性质，村民作为集体成员可能享有优先承包权，但需通过法定程序竞标。

3. 特殊情形：学校土地闲置或废弃
   若学校已停办且土地长期闲置，需先由县级人民政府依法收回土地使用权，再根据土地性质重新规划用途。若规划为经营性用地，村民可通过公开竞标方式承包，但需符合土地用途管制要求。

实务建议：

• 村民需先核查学校土地权属证明（不动产登记证书）及土地性质（国有/集体）；
  
• 若为集体土地，需确认是否已纳入集体经营性建设用地入市试点范围（部分地区试点允许直接入市交易）；
  
• 承包合同需明确土地用途、期限、租金支付方式及违约责任，建议办理土地经营权登记以保障权益；
  
• 涉及土地用途变更的，需提前与自然资源部门沟通审批可行性。

如有具体案例细节（如土地权属、当地政策等），可进一步向我咨询，我将结合实际情况提供法律分析。