针对您提出的“中标供应商履行期满，招标前是否可以续签合同”的问题，这确实是一个涉及合同约定、法律法规以及双方协商等多个层面的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、合同约定层面
查看原合同条款：
- 首先，您需要仔细查阅原中标合同的条款，特别是关于合同期限和续签的具体约定。如果合同中已经明确规定了续签的条件、程序或期限，那么双方应当严格按照合同约定来执行。
无明确约定时的处理：
- 如果合同中没有明确规定续签事宜，那么双方在合同到期前可以进行协商，就续签的具体条款和条件达成一致意见。这种协商应当基于平等自愿的原则，确保双方的权益得到充分保障。
二、法律法规要求层面
遵循招投标法规定：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，对于依法必须进行招标的项目，在合同到期后如果需要继续合作，通常需要通过重新招标的方式来确定新的合作伙伴。这是为了确保公平竞争，防止腐败和不正当交易行为的发生。
特殊情形下的例外：
- 然而，也存在一些特殊情况。例如，因不可抗力因素导致无法按时完成招标程序，或者原中标人具有不可替代的优势（如技术专利、特定资质等），且经过相关部门的批准或许可，那么可以考虑采用其他方式延续合作关系，如单一来源采购、竞争性谈判等。但这些情况需要严格符合相关法律法规的规定，并经过必要的审批程序。
三、双方协商与实际操作建议
平等自愿原则：
- 无论是否受法律法规的限制，双方在决定是否续签合同时都应当遵循平等自愿的原则。任何一方都不得强迫另一方接受不公平的条件或放弃合法权益。
实际操作建议：
- 提前沟通：在合同到期前，双方应提前进行沟通，了解彼此的需求和意愿，为可能的续签做好准备。
- 评估合作效果：对过去一段时间内的合作效果进行全面评估，包括合同履行情况、服务质量、价格水平等方面。这有助于双方更好地判断是否需要续签以及续签的具体条件。
- 签订新合同：如果决定续签，双方应签订新的合同，明确新的合作期限、权利义务关系等内容。同时，要确保新合同符合法律法规的要求，以避免后续的法律风险。
综上所述，中标供应商履行期满后是否可以在招标前续签合同，取决于合同约定、法律法规要求以及双方协商结果等多个因素。因此，在做出决策前，建议您仔细查阅合同条款、了解相关法律法规，并与对方进行充分沟通协商。