职工福利的发放依据主要来源于两个方面：一是基于工会经费的管理规定，二是基于企业所得税法及其相关公告的解读。以下是对这两个方面的详细阐述：
一、基于工会经费的管理规定
根据中华全国总工会办公厅印发的《基层工会经费收支管理办法》，基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。这里的“逢年过节”指的是国家规定的法定节日（如元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）以及经自治区以上人民政府批准设立的少数民族节日。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，且发放标准有明确规定，如每位会员年度总额一般不超过一定金额（具体金额因地区和年份可能有所不同，如有的地区规定为1500元、1800元、2000元等，且不得发放现金、购物卡等代金券）。
二、基于企业所得税法及其相关公告的解读
根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例，以及国家税务总局发布的《关于企业工资薪金和职工福利费等支出税前扣除问题的公告》，企业职工福利费的支出在税前扣除方面也有明确规定。具体来说：
福利性补贴的税前扣除：企业的福利性补贴，如果列入企业员工工资薪金制度、固定与工资薪金一起发放，且符合税法中关于工资薪金的规定，那么这些福利性补贴可以作为工资薪金支出，在税前进行扣除。
职工福利费的范围：虽然公告中并未直接列举所有职工福利费的具体项目，但结合税法及其实施条例，可以理解为职工福利费包括企业为职工提供的除工资薪金以外的各种福利待遇，如节日慰问品、职工困难补助、职工生活困难补贴等。这些费用在符合税法规定的前提下，可以在企业所得税前进行扣除。
综合说明
在实际操作中，职工福利的发放不仅需要遵循工会经费的管理规定，确保福利的发放符合节日慰问品的范围和标准；同时，也需要考虑企业所得税法及其相关公告的要求，确保福利费用的税前扣除符合税法规定。因此，企业在发放职工福利时，应综合考虑这两个方面的因素，确保福利的发放既合法合规又合理合情。
此外，值得注意的是，不同地区和不同年份的职工福利发放标准可能有所不同，企业在制定福利政策时应参考当地的具体规定和最新政策要求。同时，企业也应建立健全的福利管理制度，确保福利的发放过程公开透明、公平公正。