施工范围外进场道路的责任归属并非一概而论，而是需要根据具体情况来判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、合同约定优先

1. 有明确约定的情况：

   • 如果施工合同中明确规定了进场道路的修建、维护责任由哪一方承担，那么应当遵循合同约定。例如，合同可能规定由发包人负责修建进场道路，或者由承包人负责但发包人给予一定补偿。
   • 在这种情况下，无论进场道路是否在施工范围内，都应按照合同约定来确定责任归属。

2. 无明确约定的情况：

   • 如果施工合同中没有明确约定进场道路的责任归属，那么就需要根据其他因素来判断。

二、法律规定与公平原则

1. 法律规定：

   • 在没有合同约定的情况下，可以参考相关法律法规的规定。虽然直接针对施工范围外进场道路责任归属的法律规定可能并不明确，但可以根据《民法典》中关于相邻关系、合同履行等原则进行推断。
   • 例如，如果进场道路是施工所必需的，且发包人作为土地的所有者或使用者，有义务为施工提供必要的条件，那么发包人可能承担一定的责任。

2. 公平原则：

   • 在确定责任归属时，还应考虑公平原则。如果进场道路的修建或维护对承包人来说成本过高，而发包人作为受益方，从公平角度出发，可能应承担部分或全部责任。

三、实际情况与行业惯例

1. 实际情况：

   • 实际情况也是判断责任归属的重要因素。例如，如果进场道路已经存在，且状况良好，那么承包人可能只需负责使用过程中的维护。
   • 如果进场道路需要新建或改建，且该道路对施工至关重要，那么发包人可能更倾向于承担修建责任或给予承包人相应补偿。

2. 行业惯例：

   • 在某些行业或地区，可能存在关于进场道路责任归属的惯例。这些惯例虽然不具有法律效力，但在没有合同约定和法律规定的情况下，可以作为参考。

四、具体建议

• 审查合同：首先，应仔细审查施工合同，查看是否有关于进场道路责任归属的明确约定。
• 协商沟通：如果合同中没有明确约定，建议发包人和承包人进行协商沟通，根据实际情况和公平原则来确定责任归属。
• 寻求法律帮助：如果双方无法达成一致意见，可以寻求法律帮助，通过法律途径来解决争议。

总结来说，施工范围外进场道路的责任归属需要根据合同约定、法律规定、公平原则、实际情况以及行业惯例等多方面因素来综合判断。如果你面临这样的问题，建议直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。