弄虚作假骗取中标的认定，主要依据行为主体、行为手段、主观故意、损害后果及法律程序等多方面因素进行综合考量。以下是对这些认定条件的详细解析：

1. 行为主体：

   • 弄虚作假骗取中标的主体可以是投标人单独实施，也可能是招标人与投标人相互勾结共同实施。投标人通常出于谋取经济利益的目的，而招标人可能出于不正当利益输送或滥用职权等目的参与其中。

2. 行为手段：

   • 提供虚假材料：这是弄虚作假骗取中标最常见的手段。包括伪造、变造资质证书、业绩证明、财务状况证明等文件，以虚构自身具备投标资格和能力。例如，企业本身不具备所需资质却伪造相应证书参与投标，或者夸大或虚构业绩，提供虚假的合同文件、项目验收报告等。
   • 串通投标：投标人之间相互约定抬高或压低投标报价，或在类似项目中轮流中标，以损害其他投标人的利益。同时，招标人与投标人也可能串通，泄露标底、评标委员会成员等保密信息，或对特定投标人给予不合理加分。
   • 以他人名义投标：盗用其他企业的资质或业绩进行投标，以提高中标可能性。
   • 其他欺诈行为：如贿赂评标委员会成员，影响评标结果；或者利用虚假宣传误导招标人和评标委员会等。

3. 主观故意：

   • 行为人必须明知自己的行为违反招标投标法律法规，且会损害其他投标人、招标人或国家、集体利益，仍积极实施这些行为。如果是因为非故意原因导致的投标文件瑕疵或问题，一般不认定为弄虚作假骗取中标。

4. 损害后果：

   • 弄虚作假骗取中标行为损害了其他投标人的公平竞争机会，破坏了招投标市场秩序。同时，由于骗取中标者可能不具备履行合同的能力，还可能导致项目质量问题、工期延误等后果，给招标人和社会公共利益造成损失。

5. 法律认定依据与程序：

   • 法律依据：主要依据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规。这些法律法规对弄虚作假骗取中标行为作出了明确的禁止性规定，并规定了相应的法律责任。
   • 认定程序：通常包括立案阶段、调查取证阶段和处罚决定阶段。行政执法机关在检查或接到举报后，发现弄虚作假骗取中标嫌疑的，应立即制止并审查，决定是否立案。立案后展开调查取证工作，收集证据证实弄虚作假行为。最后，根据调查结果依法作出处罚决定，包括宣布中标无效、责令赔偿损失、追究刑事责任或进行行政处罚等。

在实际操作中，如果发现弄虚作假骗取中标的行为，应及时向相关部门举报，并提供相关证据材料。同时，作为招投标活动的参与者，也应严格遵守法律法规，确保所提供的材料真实、准确、完整，共同维护招投标市场的公平竞争环境。如果您在招投标活动中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询。