不履行合同也不退款，并不一定构成诈骗，其性质可能仅为民事违约，也可能涉嫌合同诈骗罪，关键在于行为人是否具有非法占有的主观故意以及是否实施了欺诈行为。以下是对此问题的详细分析：
一、一般民事违约情况
行为特征：
- 若行为人因客观原因（如经营困难、资金周转问题、对合同条款理解有分歧等）无法履行合同，且无非法占有对方费用的主观故意，也未实施虚构事实或隐瞒真相的行为来诱使对方签订合同，这通常属于民事合同违约行为。例如，双方签订了货物买卖合同，卖方收到货款后因生产问题无法按时交货并退款，这更多属于民事违约范畴。
法律后果：
- 根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。受损方可以通过民事诉讼等途径，要求违约方承担违约责任、退款并赔偿相应损失。
二、可能构成合同诈骗罪的情况
构成要件：
- 主观故意：行为人在签订、履行合同过程中具有非法占有对方当事人财物的主观故意。例如，一开始就没打算履行合同，只是以签订合同为幌子骗取对方费用。
- 实施欺诈行为：通过虚构事实、隐瞒真相的方法诱使对方当事人作出错误的意思表示，从而签订或履行合同。常见手段包括虚构项目、隐瞒自身资质缺陷、以根本不存在的项目与他人签订合作合同并收取款项后准备卷款潜逃等。
- 骗取财物达到一定数额：根据相关司法解释及司法实践，一般骗取对方当事人财物数额在二万元以上的，应予立案追诉。不过，不同地区对于合同诈骗的立案数额标准可能有所差异。
具体情形：
- 以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
- 以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
- 没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
- 收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
- 以其他方法骗取对方当事人财物的。
法律后果：
- 若构成合同诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
三、应对建议
面对不履行合同也不退款的情况，受害者应首先收集相关证据（如合同文本、付款记录、沟通聊天记录等），以便后续维权。接着，根据具体情况判断是民事纠纷还是涉嫌犯罪：
- 若认为是民事纠纷：可以向法院提起民事诉讼，要求对方承担违约责任并退还相应款项。
- 若怀疑遭遇合同诈骗：应及时向公安机关报案，由公安机关进行侦查判断是否构成犯罪。
综上所述，不履行合同也不退款的行为性质需根据具体情况判断。若行为人无非法占有目的且未实施欺诈行为，则一般构成民事违约；若行为人具有诈骗故意、非法占有目的，并实施了欺诈行为且骗取财物数额较大，则可能构成合同诈骗罪。在处理此类纠纷时，应仔细分析行为人的主观意图和客观行为，以确保准确适用法律并维护当事人的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。