结论概述：贷款中介在放款前收取贷款服务费后，若在放款时又以终审名义收取服务费，可能涉及重复收费或不合理收费。具体是否合法合规，需根据双方签订的合同条款、服务内容及实际履行情况来判断。以下从多个角度进行分析：
一、合同条款的约定
服务内容与费用明确性：
- 若贷款中介与借款人签订的合同中，明确约定了贷款服务费包含初审、终审等所有环节的服务，且费用一次性收取，则放款时再以终审名义收取服务费可能构成违约或重复收费。
- 若合同中仅约定了初审服务费，而终审服务作为额外服务未明确约定费用，或约定了终审服务费但未明确收取时间，则放款时收取终审服务费可能具有合同依据，但需确保费用合理且未超出市场常规水平。
费用收取的合理性：
- 即使合同中有关于终审服务费的约定，若该费用明显高于市场常规水平，或贷款中介未提供与费用相匹配的服务，借款人仍有权质疑费用的合理性，并可能通过法律途径要求调整或退还。
二、服务内容的实际履行
初审与终审服务的区别：
- 初审服务通常包括借款人资质审核、贷款方案制定等初步工作。
- 终审服务则可能涉及更深入的审核、与贷款机构的沟通协调等后续工作。
- 若贷款中介在初审阶段已完成了所有必要工作，且终审阶段未提供额外服务，则放款时收取终审服务费可能缺乏合理性。
服务质量的考量：
- 借款人应评估贷款中介在初审和终审阶段提供的服务质量，包括服务的及时性、专业性、有效性等。
- 若服务质量未达到预期或合同约定标准，借款人有权要求贷款中介承担相应责任，包括退还部分或全部服务费。
三、法律合规性分析
《中华人民共和国合同法》的相关规定：
- 根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，合同双方应遵循公平、诚实信用的原则订立和履行合同。
- 若贷款中介在合同中设置不合理的收费条款或在实际履行中违反合同约定，借款人有权要求其承担违约责任。
《中华人民共和国消费者权益保护法》的保护：
- 借款人作为消费者，在接受贷款中介服务时享有知情权、选择权、公平交易权等合法权益。
- 若贷款中介存在欺诈、胁迫、强制交易等违法行为，借款人有权向相关部门投诉或提起诉讼，维护自身合法权益。
四、建议与措施
审查合同条款：
- 借款人应仔细审查与贷款中介签订的合同条款，特别是关于服务内容、费用收取、违约责任等方面的约定。
- 若发现合同条款存在不明确、不合理或违法之处，应及时与贷款中介协商修改或解除合同。
保留证据材料：
- 借款人应妥善保留与贷款中介沟通记录、合同文本、付款凭证等证据材料，以便在发生纠纷时维护自身权益。
寻求法律帮助：
- 若借款人认为贷款中介存在违法行为或侵犯自身权益，可及时向我咨询或寻求其他法律帮助，通过法律途径解决问题。
总结：贷款中介在放款前收取贷款服务费后，若在放款时又以终审名义收取服务费，其合法性需根据合同条款、服务内容及实际履行情况来判断。借款人应仔细审查合同条款、保留证据材料，并在必要时寻求法律帮助以维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。