持有烟草专卖零售许可证（烟证）销售进口烟，并不意味着绝对不能被定非法经营罪，关键在于是否严格遵守了烟草专卖相关法律法规。以下从多个角度进行分析：

一、合法经营与烟草专卖许可证

烟草专卖许可证是从事烟草专卖品生产、批发、零售业务的法定凭证。根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，任何从事烟草专卖品相关业务的企业或个人，均须申请并领取相应的烟草专卖许可证，并在许可证规定的范围内，包括经营范围、经营地点等，进行合法经营。这是避免触犯法律的基础。

二、可能构成非法经营罪的情形

1. 超范围经营：

   • 烟草专卖零售许可证通常仅允许零售业务。若持证人从事批发业务，如一次性销售大量烟草制品给其他经营者，这种超出零售许可范围的批发行为，将扰乱烟草市场的正常经营秩序。情节严重时，可能构成非法经营罪。对于进口烟而言，如果持证人未经许可进行批发，同样适用此规定。

2. 跨地域经营：

   • 持证人必须在许可证核定的经营地址开展经营活动。若超出核定地点，如到外地销售烟草制品，包括进口烟，同样违反了烟草专卖管理规定。达到一定情节标准时，会被认定为非法经营。

3. 销售非法渠道烟草：

   • 即使持有烟草证，若所销售的烟草制品，包括进口烟，是通过非法渠道购进的，如从非正规烟草批发企业、走私渠道获取烟草进行销售，且严重扰乱市场秩序并达到情节严重程度，也可能被以非法经营罪论处。情节的严重性通常结合经营数额、违法所得数额及对市场秩序的破坏程度来综合判断。

三、进口烟销售的特殊规定

对于进口烟的销售，除了需要遵守上述一般规定外，还需要特别注意以下几点：

• 进口烟草专卖品的许可：根据《烟草专卖法》的规定，经营外国烟草制品寄售业务或者购进、批发、零售业务，必须经国务院烟草专卖行政主管部门或者省级烟草专卖行政主管部门批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。因此，即使持有烟草专卖零售许可证，如果未经批准擅自经营进口烟，也可能构成非法经营。

• 进口烟草专卖品的渠道：进口烟草专卖品只能由取得特种烟草专卖经营企业许可证的经营企业购进。如果持证人从非正规渠道购进进口烟进行销售，同样可能构成非法经营。

四、合规建议与风险防范

为避免因非法经营而受到法律制裁，持有烟草专卖许可证的企业或个人在销售进口烟时，应：

• 严格遵守烟草专卖法律法规，确保在许可证规定的范围内合法经营，包括经营范围、经营地点等。
• 定期对经营行为进行自查，及时发现并纠正可能的违法行为，如超范围经营、跨地域经营、销售非法渠道烟草等。
• 加强与烟草专卖行政主管部门的沟通与联系，及时了解政策法规的变化，确保合规经营。特别是对于进口烟的销售，要确保获得必要的许可并从正规渠道购进。

五、法律后果

如果违反国家烟草专卖管理法律法规，实施特定行为且情节严重，可能构成非法经营罪。根据《刑法》第二百二十五条的规定，违反国家规定，有非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

总结：持有烟草专卖零售许可证销售进口烟，并不意味着可以随意经营。企业或个人在经营过程中必须严格遵守相关法律法规，确保合法合规经营，以避免不必要的法律风险。如果存在任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。