针对历史遗留的农场未成立村委会的情况，首先需要明确的是，村委会的成立与农场的运营、管理以及土地权属等问题紧密相关，但具体处理方式需依据农场的具体情况和相关法律法规来综合判断。以下是从不同角度给出的分析和建议：
一、农场性质与村委会成立的关系
集体所有制农场：
- 如果农场属于农村集体所有制性质，那么根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，村民委员会是农村基层群众性自治组织，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
- 在这种情况下，如果农场未成立村委会，但存在村民集体组织或类似机构，可以尝试通过村民大会或村民代表会议等形式，选举产生村委会或类似自治组织，以行使相关职能。
- 如果农场内没有明确的村民集体组织，且农场规模较大、人口较多，可以考虑向当地乡镇政府或民政部门申请成立村委会，以更好地管理农场事务和保障村民权益。
国有农场或私营农场：
- 对于国有农场或私营农场，其管理方式可能不同于集体所有制农场。国有农场通常由国家直接管理或委托相关机构管理，而私营农场则由农场主自行管理。
- 在这类农场中，如果未成立村委会，但存在需要村民共同参与决策的事务（如土地分配、基础设施建设等），可以尝试建立类似村民大会或职工代表大会的机制，以保障村民的参与权和决策权。
- 如果农场规模较大、人口较多，且存在多个自然村或居民点，也可以考虑向当地政府申请成立村委会或类似自治组织，以更好地协调各方利益和促进农场发展。
二、法律程序与途径
申请成立村委会：
- 如果农场符合成立村委会的条件（如存在村民集体组织、人口达到一定规模等），可以向当地乡镇政府或民政部门提出申请。
- 申请时需要提交相关材料，如农场基本情况、村民名单、选举方案等，并按照规定的程序进行选举和备案。
寻求政府指导与支持：
- 在处理历史遗留问题时，可以积极寻求当地政府的指导和支持。政府可以提供政策咨询、法律援助等方面的帮助，促进问题的妥善解决。
- 如果农场存在土地权属争议、历史遗留问题等复杂情况，可以邀请政府相关部门介入调解或提供解决方案。
法律途径解决争议：
- 如果农场内部存在争议或纠纷（如土地分配不均、管理权争夺等），且无法通过协商或调解解决，可以考虑通过法律途径解决。
- 可以聘请专业律师进行法律咨询和代理诉讼，维护自身合法权益。
三、实际操作建议
加强沟通与协调：
- 在处理历史遗留问题时，应加强与农场内部各方的沟通与协调，充分听取各方意见和诉求，寻求共识和妥协方案。
- 可以组织召开村民大会或职工代表大会等会议，就相关问题进行讨论和决策。
完善管理制度与机制：
- 无论是否成立村委会，都应建立完善的管理制度和机制，明确各方职责和权利，规范农场运营和管理行为。
- 可以制定农场章程、村民自治章程等文件，为农场管理提供制度保障。
注重历史遗留问题的解决：
- 对于历史遗留问题，应本着实事求是、公平公正的原则进行处理。可以邀请专业机构或专家进行评估和鉴定，为问题解决提供科学依据。
- 在处理过程中，应注重保护弱势群体的合法权益，避免引发新的矛盾和纠纷。
如果您在处理历史遗留农场未成立村委会的问题时遇到任何法律难题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况和需求，提供专业、全面的法律服务。