房东不接电话要求开发票的行为本身不直接构成违法，但若房东因此拒绝开具发票则可能涉及违反相关税务法规。以下从不同角度进行分析：

1. 房东的义务角度：

   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。因此，房东作为提供房屋租赁服务的一方，在收到租金后，有义务向租客开具发票。
   • 如果房东因为不接电话而拒绝或拖延开具发票，这实际上是在逃避其应尽的税务义务，可能面临税务机关的处罚，包括但不限于罚款、滞纳金等。

2. 租客的权利角度：

   • 租客作为支付租金的一方，有权要求房东开具发票。这是租客的合法权益，也是其进行财务报销、税务抵扣等必要手续的依据。
   • 如果房东不接电话且拒绝开具发票，租客可以通过合法途径维护自己的权益，如向税务机关举报、寻求法律援助等。

3. 不接电话行为的性质：

   • 不接电话本身并不直接构成违法或违约行为，它可能只是房东的一种不回应或逃避的态度表现。然而，如果这种不回应或逃避导致房东无法履行其开具发票的义务，那么这种行为就间接地违反了相关税务法规。

4. 建议与措施：

   • 对于租客而言，如果房东不接电话且拒绝开具发票，建议租客首先尝试通过其他方式与房东沟通，如发送书面通知、短信或电子邮件等，明确要求房东开具发票。
   • 如果沟通无果，租客可以向当地税务机关举报房东的违法行为，并提供相关证据（如租赁合同、付款凭证等）以支持其举报。
   • 同时，租客也可以考虑寻求法律援助或咨询专业律师，以了解自己的权益和可能的法律途径。