结论前置：发包人拖欠工程款时，施工人有权要求发包人支付拖欠的工程款，但在特定条件下，施工人仍需配合发包人办理竣工验收备案手续。不过，若发包人未履行支付工程款的义务，施工人可通过法律途径维护自身权益，并在此过程中与发包人就竣工验收备案手续的办理进行协商。

详细分析：

1. 施工人的基本义务：

   • 根据建设工程合同的约定，施工人在完成工程建设后，有义务配合发包人进行竣工验收，并办理相关的备案手续。这是施工人应尽的合同义务，旨在确保工程质量的合格和工程的顺利交付使用。

2. 发包人拖欠工程款的影响：

   • 当发包人拖欠工程款时，这构成了对施工人合同权益的侵害。施工人有权根据合同约定和法律规定，要求发包人支付拖欠的工程款，并可能要求支付逾期付款的违约金或利息。
   • 然而，发包人拖欠工程款并不直接免除施工人配合办理竣工验收备案手续的义务。除非合同中有明确约定，如“发包人未支付工程款，施工人有权拒绝配合办理竣工验收备案手续”，否则施工人仍需履行其合同义务。

3. 施工人的法律救济途径：

   • 若发包人拖欠工程款，施工人可以通过法律途径维护自身权益，如向法院提起诉讼或申请仲裁，要求发包人支付拖欠的工程款及相应的违约金或利息。
   • 在诉讼或仲裁过程中，施工人可以与发包人就竣工验收备案手续的办理进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。例如，可以约定在发包人支付部分工程款后，施工人即配合办理竣工验收备案手续；或者约定在法院或仲裁机构出具调解书或裁决书后，双方共同办理竣工验收备案手续。

4. 实际操作中的建议：

   • 对于施工人而言，在面对发包人拖欠工程款的情况时，应首先与发包人进行沟通协商，尝试通过友好方式解决纠纷。
   • 若协商无果，施工人应及时收集相关证据，如合同、付款记录、催款通知等，以便在法律程序中证明自己的权益。
   • 在办理竣工验收备案手续时，施工人可以要求发包人提供必要的协助和配合，如提供相关资料、签署相关文件等。若发包人拒绝配合，施工人可以向相关部门反映情况，寻求帮助和支持。

特殊情况说明：

• 若合同中明确约定了发包人未支付工程款时施工人有权拒绝配合办理竣工验收备案手续，则施工人可以依据合同约定行使拒绝权。但在此情况下，施工人也应谨慎行事，确保自己的行为符合合同约定和法律规定，避免因不当行为而承担法律责任。

后续行动建议：

• 若您作为施工人面临发包人拖欠工程款的情况，并需要就竣工验收备案手续的办理与发包人进行协商或寻求法律救济，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，为您提供专业的法律建议和帮助。