家庭成员对补偿安置协议不服，不一定需要申请履职申请，需根据具体情况选择合适的法律途径。以下分情况说明：

1. 若认为协议签订程序违法或内容显失公平，可提起行政诉讼或申请行政复议
   补偿安置协议通常属于行政协议范畴，若家庭成员认为协议签订过程中存在程序违法（如未依法公示、未听取利害关系人意见）、内容显失公平（如补偿标准明显低于市场价）或行政机关未依法履行协议义务，可直接以协议签订方为被告提起行政诉讼，或向上一级行政机关申请行政复议。此时无需先申请履职，直接通过司法或行政救济途径解决争议更高效。

2. 若认为行政机关未履行协议约定的补偿义务，可先申请履职再诉讼
   若协议已生效，但行政机关未按约定支付补偿款、交付安置房或履行其他义务，家庭成员可先向行政机关提出书面履职申请，要求其限期履行。若行政机关拒绝履行或逾期未答复，再以“不履行法定职责”为由提起行政诉讼。此路径的优点是通过履职申请固定行政机关不作为的证据，为后续诉讼提供依据。

3. 若协议涉及民事权益争议，可提起民事诉讼
   若补偿安置协议的争议焦点属于民事范畴（如家庭成员内部对补偿款分配比例有异议、协议签订时存在欺诈或胁迫等），可直接以其他协议方为被告提起民事诉讼，请求撤销或变更协议内容。此时不涉及行政机关履职问题，无需申请履职。

行动建议：

• 第一步：明确争议性质（行政争议还是民事争议），可通过审查协议签订主体、争议内容判断；
  
• 第二步：根据争议性质选择救济途径，行政争议优先选择行政诉讼或复议，民事争议选择民事诉讼；
  
• 第三步：准备证据材料（如协议文本、行政机关履职记录、评估报告等），必要时委托专业律师协助。
  

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