结论概述：针对您提出的“国内大学办的国际留学不能认证是否可以起诉”的问题，这并非一个简单的“可以”或“不可以”的答案，而是需要依据具体情况，从多个角度进行分析。

1. 合同角度：

   • 分析：若您与国内大学或相关机构签订了留学服务合同，且合同中明确约定了留学项目能够获得国外学历认证作为服务成果之一，而实际未能实现，那么这可能构成合同违约。在此情况下，您有权依据合同条款，要求对方承担违约责任，包括但不限于退款、赔偿损失等。若协商无果，您确实可以考虑通过法律途径，即起诉来维护自己的权益。
   • 建议：首先审查合同条款，确认是否有关于学历认证的明确约定。若有，且对方未能履行，可收集相关证据，如合同、付款凭证、沟通记录等，准备起诉材料。

2. 消费者权益保护角度：

   • 分析：若您作为消费者，在购买留学服务时，对方存在虚假宣传或误导性陈述，导致您基于错误认识而购买了服务，且最终未能获得预期的学历认证，那么这可能构成消费欺诈。根据《消费者权益保护法》，您有权要求对方承担相应的法律责任，包括赔偿损失等。
   • 建议：收集对方虚假宣传或误导性陈述的证据，如广告、宣传册、网站截图、聊天记录等，以及您因此遭受的损失证据，如学费、生活费等，准备向消费者协会投诉或直接起诉。

3. 教育服务监管角度：

   • 分析：若国内大学或相关机构在提供留学服务过程中，存在违规操作或未达到教育服务标准，导致您未能获得学历认证，那么您还可以向教育主管部门进行投诉或举报。教育主管部门有权对违规机构进行处罚，并可能协助您解决问题。
   • 建议：了解并收集相关机构违规操作或未达到教育服务标准的证据，如教学计划、课程设置、师资力量等方面的不足，向当地教育主管部门提交投诉或举报材料。

4. 国际法律适用角度（若涉及跨国因素）：

   • 分析：若留学项目涉及跨国因素，如与国外教育机构合作、在国外进行部分学习等，那么还可能涉及国际法律的适用问题。在此情况下，您可能需要考虑国际私法、国际条约或双边协议等相关法律规定，以确定您的权益和救济途径。
   • 建议：若涉及跨国因素，建议咨询具有涉外法律经验的律师，以获取更专业的法律建议。

综合建议：在决定是否起诉之前，我建议您先尝试与国内大学或相关机构进行协商，看是否能够达成和解或找到其他解决方案。若协商无果，且您认为自己的权益确实受到了侵害，那么可以考虑通过法律途径来维护自己的权益。在此过程中，务必收集并保存好所有相关证据，以便在需要时提供证明。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。