国企未完成经营指标集体降薪是否违法，需分情况讨论：

1. 若劳动合同或集体合同中有明确约定：

   • 法律分析：根据《劳动合同法》的相关规定，劳动合同或集体合同中应当明确劳动报酬等条款。如果合同中明确规定了因未完成经营指标可以降薪的条款，并且该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，也不存在欺诈、胁迫等情形，那么这种降薪行为可能是合法的。但需要注意的是，即使合同中有这样的约定，降薪的幅度和方式也应当合理，不能损害劳动者的基本生活权益。
   • 建议：劳动者应仔细审查劳动合同或集体合同中的相关条款，了解自己的权益和义务。如果认为降薪行为不合理或违法，可以与用人单位协商，或者向劳动争议调解委员会、劳动仲裁机构申请调解或仲裁。

2. 若劳动合同或集体合同中无明确约定：

   • 法律分析：在没有合同约定的情况下，用人单位单方面降薪可能构成违法。因为降薪涉及到劳动者的切身利益，必须经过劳动者同意或者符合法律规定的情形（如劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的，用人单位可以提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，解除劳动合同，但这并不直接等同于可以降薪）。如果用人单位未经劳动者同意，擅自降薪，劳动者有权拒绝，并可以要求用人单位按照原工资标准支付工资。
   • 建议：劳动者在面对这种情况时，应首先与用人单位沟通，了解降薪的原因和依据。如果认为降薪行为违法，可以收集相关证据（如工资条、劳动合同、降薪通知等），向劳动争议调解委员会、劳动仲裁机构申请调解或仲裁，甚至向人民法院提起诉讼。

3. 降薪行为的合理性审查：

   • 法律分析：即使劳动合同或集体合同中有降薪的约定，或者用人单位认为降薪是出于经营需要，降薪行为也必须合理。合理性审查主要包括降薪的幅度是否过大、降薪的方式是否公平、降薪是否对劳动者造成了不合理的负担等。如果降薪行为不合理，即使合同中有约定，也可能被认定为违法。
   • 建议：劳动者在面对降薪时，除了审查合同约定外，还应关注降薪的合理性。如果认为降薪行为不合理，可以与用人单位协商调整降薪方案，或者通过法律途径维护自己的权益。

总结与提醒：国企未完成经营指标集体降薪是否违法，取决于劳动合同或集体合同中的约定以及降薪行为的合理性。劳动者在面对这种情况时，应首先审查合同约定，了解自己的权益和义务；其次，关注降薪的合理性，确保降薪行为不会损害自己的基本生活权益；最后，如果认为降薪行为违法或不合理，可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。