土地出让金逾期，一般由享有土地出让权益的一方（通常是土地管理部门或政府相关部门）作为原告，向逾期支付土地出让金的受让人（即土地使用者）提起诉讼。以下是对此问题的详细分析：

一、诉讼主体分析

1. 原告：在土地出让金逾期的纠纷中，原告通常是土地管理部门或政府相关部门，这些部门是土地出让合同的出让方，享有收取土地出让金的权益。当受让人逾期未支付土地出让金时，出让方有权依法提起诉讼，要求受让人履行支付义务。

2. 被告：被告则是逾期支付土地出让金的受让人，即土地使用者。他们作为土地出让合同的受让方，有义务按照合同约定的时间和金额支付土地出让金。若逾期未支付，则可能面临法律诉讼。

二、法律依据

• 《中华人民共和国民法典》：该法规定了合同双方的权利和义务，以及违约责任等。在土地出让合同中，若受让人逾期支付土地出让金，则构成违约，出让方有权依据民法典的相关规定提起诉讼，要求受让人承担违约责任。
• 《中华人民共和国土地管理法》：该法规定了土地出让的相关程序和要求，以及土地出让金的收取和管理等。土地管理部门或政府相关部门在土地出让过程中，有权依法收取土地出让金，并对逾期未支付的受让人采取法律措施。

三、诉讼流程

1. 准备诉讼材料：出让方需要准备土地出让合同、逾期支付土地出让金的证据（如银行转账记录、催款通知等）以及相关法律法规依据等诉讼材料。

2. 提起诉讼：出让方可以向有管辖权的人民法院提起诉讼，提交诉讼材料，并缴纳诉讼费用。

3. 法院审理：法院在受理案件后，会依法进行审理，包括开庭审理、调解、判决等程序。若受让人确实存在逾期支付土地出让金的行为，且无法提供合理的抗辩理由，则法院可能会判决受让人承担支付土地出让金及违约金等法律责任。

4. 执行判决：若受让人在判决生效后仍未履行支付义务，则出让方可以申请法院强制执行，通过查封、扣押、拍卖等措施实现债权。

四、特殊情况考虑

• 合同约定：若土地出让合同中明确约定了逾期支付土地出让金的违约责任和争议解决方式（如仲裁条款），则双方应按照合同约定执行。若合同约定仲裁解决争议，则出让方应向约定的仲裁机构申请仲裁，而非提起诉讼。
• 政府行为：在某些特殊情况下，如政府因公共利益需要提前收回土地使用权等，可能导致土地出让合同无法继续履行。此时，双方应协商解决土地出让金的退还和补偿等问题。若协商不成，则可能涉及行政诉讼等法律程序。

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