行政许可确实是有案卷的。以下是对这一问题的详细解答：

行政许可案卷是行政审批部门在办理行政许可事项过程中，按照法定程序和要求，对申请材料、审查过程、审批决定等各个环节进行记录和整理，形成的具有法律效力和档案价值的文件材料集合。这些案卷不仅记录了行政许可的全过程，还是保障行政审批工作合法、规范、专业、有序运行的重要依据。

以威海市行政审批服务局为例，该局为了进一步推进案卷制作管理的标准化、规范化，研究出台了《威海市行政审批服务局行政许可案卷规范》。这一规范明确了案卷制作管理的合法性标准、规范性标准、立卷归档标准，并制定了详细的许可文书模板和必备要素，为案卷制作管理工作提供了明确的文书依据和案卷标准。这充分说明了行政许可案卷在行政审批工作中的重要性和必要性。

此外，从实际案例来看，市文化和旅游局的行政许可案卷就曾获评市级优秀案卷。这进一步证明了行政许可案卷在行政执法规范化水平提升、严格规范公正文明执法推进方面的重要作用。行政许可案卷管理已经成为一项常态化、规范化、制度化的日常工作，对于保障行政审批工作的合法性和规范性具有重要意义。

综上所述，行政许可是有案卷的，这些案卷是行政审批部门在办理行政许可事项过程中形成的重要文件材料集合，具有法律效力和档案价值。它们不仅记录了行政许可的全过程，还是保障行政审批工作合法、规范、专业、有序运行的重要依据。