商铺返租行政诉讼中退款退房的成功率无法直接给出一个具体的数字，因为它受到多种因素的影响，包括案件具体情况、证据充分性、法律适用准确性以及行政机关的执法合理性等。以下是对这一问题的详细分析：

一、案件具体情况

1. 合同条款：商铺返租合同中的条款是判断双方权利义务的基础。如果合同中明确规定了退款退房的条件和程序，且行政机关的行为违反了这些条款，那么退款退房的成功率会相对较高。
2. 行政行为合法性：行政诉讼的核心是对行政行为的合法性进行审查。如果行政机关在商铺返租过程中的行为（如审批、监管等）存在违法或不当之处，且这些行为直接导致了退款退房的需求，那么退款退房的诉求在行政诉讼中可能得到支持。

二、证据充分性

1. 证据收集：在行政诉讼中，证据是支持诉求的关键。你需要收集并整理与商铺返租相关的所有证据，包括合同、付款凭证、行政机关的书面文件、沟通记录等。这些证据将用于证明你的诉求合理且合法。
2. 证据效力：证据的效力也是影响成功率的重要因素。你需要确保所收集的证据真实、合法、有效，且能够形成完整的证据链，以支持你的退款退房诉求。

三、法律适用准确性

1. 法律条款：你需要准确引用与商铺返租相关的法律条款，以支持你的诉求。这包括但不限于《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国合同法》（虽已废止，但部分原则仍可参考，具体应引用《中华人民共和国民法典》中相关条款）等相关法律法规。
2. 法律解释：在引用法律条款时，你还需要对条款进行准确的解释和适用。这要求你具备扎实的法律功底和丰富的实践经验，以确保法律解释的准确性和合理性。

四、行政机关执法合理性

1. 执法程序：行政机关在商铺返租过程中的执法程序也是影响退款退房成功率的重要因素。如果行政机关在执法过程中存在程序违法或不当之处，那么你的退款退房诉求可能得到支持。
2. 执法依据：行政机关的执法行为必须有明确的法律依据。如果行政机关的执法行为缺乏法律依据或法律依据不足，那么你的退款退房诉求也可能得到支持。

五、建议与风险提示

1. 咨询专业律师：在提起行政诉讼前，建议你咨询专业律师，对案件进行全面评估和分析。律师将根据你的具体情况，为你提供专业的法律建议和诉讼策略。
2. 准备充分证据：如前所述，证据是支持诉求的关键。你需要提前准备并整理好所有相关证据，以确保在诉讼过程中能够充分证明你的诉求合理且合法。
3. 注意诉讼时效：行政诉讼也有时效限制。你需要在法定的诉讼时效期间内提起诉讼，否则将可能丧失胜诉权。

商铺返租行政诉讼中退款退房的成功率受多种因素影响，无法直接给出具体数字。如果你面临此类问题，建议直接向我咨询，我将根据你的具体情况为你提供专业的法律建议和诉讼策略。