他人扣押电话卡是否违法，需根据具体情况来判断，但通常情况下，未经允许扣押他人电话卡是违法的行为。以下从不同角度进行分析：

一、从民事法律角度

电话卡作为个人财产的一部分，其所有权归属于持卡人。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，任何组织或者个人不得侵占、哄抢、破坏他人财产。因此，未经持卡人同意，他人擅自扣押电话卡，侵犯了持卡人的财产权，持卡人有权要求返还并可能要求赔偿损失。

二、从刑事法律角度

1. 如果扣押行为伴随有暴力、威胁等手段：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以暴力、威胁或者其他方法抢劫公私财物的，构成抢劫罪。虽然电话卡本身价值可能不高，但如果扣押过程中使用了暴力或威胁手段，且情节严重，可能构成抢劫罪或其他相关犯罪。

2. 如果扣押行为是为了非法占有为目的：

   • 即使未使用暴力或威胁手段，但如果扣押电话卡是为了非法占有（如盗用话费、获取个人信息等），且数额较大或情节严重，也可能构成盗窃罪或其他相关犯罪。不过，对于电话卡这种价值相对较低的物品，单独构成盗窃罪的可能性较小，但若与其他行为结合，如盗用话费数额较大，则可能构成犯罪。

3. 如果扣押行为涉及侵犯公民个人信息：

   • 电话卡中往往存储有持卡人的个人信息，如姓名、身份证号码、联系方式等。如果扣押电话卡是为了获取这些信息并进行非法使用或传播，可能构成侵犯公民个人信息罪。

三、从行政法律角度

• 即使扣押行为不构成犯罪，但如果违反了治安管理等相关法律法规，如非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等（虽然这些情形与直接扣押电话卡不完全吻合，但扣押行为可能作为这些违法行为的一部分或手段），也可能受到行政处罚，如罚款、拘留等。不过，就单纯扣押电话卡而言，更可能的是构成对财产权的侵犯，而非直接违反治安管理法规。

法律建议

• 如果遭遇他人扣押电话卡：首先尝试与对方沟通，要求返还电话卡并了解扣押原因。如果沟通无果或对方态度恶劣，可以向公安机关报案或寻求法律援助。
• 作为扣押方：应认识到未经允许扣押他人电话卡是违法的行为，可能面临民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。因此，应尊重他人财产权，避免此类行为的发生。

总之，他人扣押电话卡在大多数情况下是违法的行为，可能涉及民事、刑事或行政法律责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。