地方政府对地方群众住房主要承担规划、保障、监管及应急责任，具体如下：

1. 规划责任：

   • 地方政府需根据城市总体规划和土地利用规划，合理规划住房用地，确保住房供应与城市发展需求相匹配。这包括确定住宅用地的规模、布局和开发强度，以及配套设施的规划等。例如，在新城区开发中，地方政府需预留足够的住宅用地，并规划好学校、医院、商业等配套设施，以满足居民的基本生活需求。

2. 保障责任：

   • 地方政府有责任保障低收入家庭、困难群体等的基本住房需求。这通常通过建设公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房等保障性住房来实现。地方政府需制定保障性住房的建设计划，并确保其建设质量和分配公平。例如，对于符合条件的低收入家庭，地方政府应提供租金低廉的公共租赁住房，以减轻其住房负担。

3. 监管责任：

   • 地方政府需对房地产市场进行监管，防止房价过快上涨、投机炒房等行为，维护市场秩序。这包括制定和执行房地产调控政策，如限购、限贷、限售等，以及加强对房地产开发企业的监管，确保其合规经营。例如，当房价出现过快上涨时，地方政府可以出台限购政策，限制购房数量，以稳定房价。

4. 应急责任：

   • 在自然灾害、突发事件等紧急情况下，地方政府需承担应急住房保障责任。这包括为受灾群众提供临时住所、安置房等，确保其基本生活需求得到满足。例如，在地震、洪水等自然灾害发生后，地方政府应迅速组织力量，为受灾群众搭建临时帐篷或提供安置房，以保障其生命安全。

法律背景与建议：

• 法律背景：地方政府对住房的责任主要来源于《城乡规划法》、《城市房地产管理法》、《住房保障条例》等相关法律法规。这些法律法规明确了地方政府在住房规划、保障、监管及应急等方面的职责和义务。
• 建议：若地方政府在住房方面未履行其责任，如未合理规划住房用地、未提供足够的保障性住房、未有效监管房地产市场等，群众可以通过行政诉讼等法律途径维护自己的合法权益。同时，群众也应积极关注政府发布的住房政策信息，了解自己的权益和义务，以便在必要时采取行动。

可能后果：

• 若地方政府未履行其住房责任，可能导致住房供应不足、房价过快上涨、市场秩序混乱等问题，进而影响群众的生活质量和社会的稳定。因此，地方政府应切实履行其住房责任，确保住房市场的健康发展。

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