乘客若作为非执法人员参与“钓鱼执法”，一般不直接构成犯罪，但若其与执法人员共谋，实施了滥用职权等行为并造成严重后果，则可能构成共同犯罪。以下是对这一问题的详细分析：

一、从犯罪角度分析

1. 乘客单独行为：

   • 如果乘客并非执法人员，且没有与执法人员共谋，只是以个人名义进行所谓的“钓鱼”行为，试图揭露或举报某种违法行为，这种行为本身一般不构成犯罪。然而，如果乘客在过程中采取了非法手段，如暴力、胁迫、欺诈等，则可能触犯其他罪名，如敲诈勒索罪、诈骗罪等。

2. 乘客与执法人员共谋：

   • 如果乘客与执法人员共谋，参与实施了滥用职权的行为，例如故意设套引诱无辜人员从事原本不会实施的违法行为，并导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，那么乘客可能构成滥用职权罪的共犯。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，滥用职权罪是指国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。虽然乘客不是国家机关工作人员，但在此情况下，其与执法人员共同实施了滥用职权的行为，因此可能构成共同犯罪。

二、从行政违法角度分析

• 即使乘客不构成犯罪，但如果其参与了执法人员的“钓鱼执法”行为，且该行为违反了行政执法应遵循的合法、合理、程序正当等原则，那么乘客也可能面临一定的行政责任。不过，这种责任通常较轻，且主要针对执法人员，乘客可能因协助执法人员实施违法行为而受到一定的批评教育或行政处罚（如果其行为本身也违反了行政法规）。

三、从民事侵权角度分析

• 如果“钓鱼执法”行为给当事人造成了人身或财产损害，且乘客参与了该行为，那么乘客可能因共同侵权而承担民事赔偿责任。例如，因“钓鱼执法”导致的车辆损坏、身体受伤等情况，如果乘客是共谋者或协助者，那么其可能需要与执法人员共同对当事人的损失进行赔偿。

四、特殊情况下的考虑

• 在极为罕见的情况下，如果所谓的“执法人员”和乘客伪装身份，以暴力、胁迫等手段迫使当事人交出财物，这种行为可能会被认定为抢劫罪。但这已远远超出正常“钓鱼执法”的范畴，属于严重的违法犯罪行为。

五、建议与提醒

• 对于乘客而言，应避免参与任何形式的“钓鱼执法”行为，尤其是与执法人员共谋实施违法行为。这不仅可能触犯法律，还可能对自身和他人造成不必要的损害。
• 如果乘客发现执法人员存在违法行为或不当行为，应通过合法途径进行举报或投诉，而不是采取私自行动或参与不当行为。

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